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2019年05月24日 星期五
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乡镇纪委要善于监督 敢于问责 严于自律

乡镇纪委是党的基层组织和纪检系统的重要组成部分,是协助乡镇党委推进全面从严治党、加强农村党风廉政建设和反腐败工作的重要组织保障,是参与维护农村基层和整个社会和谐稳定的重要力量。高质量做好新时代乡镇纪检监察工作,推动全面从严治党在基层落实,乡镇纪委要善于监督、敢于执纪问责、严于自律。

一、推动新时代乡镇纪检监察工作,善于监督是基础

准确理解监督内涵。乡镇纪委要牢牢把握政治机关定位,把自身工作置身于全市、全区的大局中,站在取得全面从严治党更大战略性成果、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的高度,从政治的视角、政治的立场分析和把握问题。树立“靶向思维”,坚持把监督挺在前面,以监督的新成效推动纪检监察工作高质量发展,而不是片面把监督与完成多少执纪审查任务、印发多少通报等同起来。

准确把握监督内容。强化对树立“四个意识”,践行“两个维护”的监督,着力发现和查处基层党员干部信仰缺失的问题,以严明政治纪律带动其他纪律严起来。强化对市委、区委决策部署落实情况的监督,重点监督脱贫攻坚、扫黑除恶、秀美乡村建设等中心工作落实情况,善于从落实不力的表象中找准问题症结,推动市委、区委决策部署落地生根。强化对干部作风的监督,着力整治形式主义、官僚主义及“怕假慢庸散”作风突出问题。

准确把握监督对象。以发挥示范作用为重点,做好对党政班子的监督。乡镇党政班子作为干部队伍中的排头兵和“领头羊”,是发挥关键作用的“关键少数”。另一方面,党政班子是各项工作的主责者和落实者,加强对他们的监督符合纪委“监督的再监督,检查的再检查”职责定位。以防控廉政风险为重点,做好对重点岗位的监督。财政所长、民政所长等岗位经常接触民生资金,且有一定的审批审核权,在部门人员少且缺乏相互监督机制的情况下,存在发生吃拿卡要、优亲厚友等廉政风险。强化对他们的监督,就是要堵住廉政风险,确保各项惠民政策落实到位。以作风建设为重点,做好对普通党员干部的监督。不遵守上下班、值班纪律,中餐饮酒等作风问题,易多发于一些年龄较大、进步无望的干部身上,若不及时纠正,将会影响整个干部队伍的战斗力和凝聚力。强化对他们的监督,就是要时刻紧绷作风弦,以好的作风保障高质量发展。

二、推动新时代乡镇纪检监察工作,敢于执纪问责是关键

强化精准思维,于细微处发现问题。经过近两年的民生资金专项审计、脱贫攻坚专项巡察和城镇低保专项巡察,容易发现的存量腐败问题已经处理得差不多了,剩下的都是线索隐蔽性强、调查取证困难的问题。另一方面,增量问题随着反腐败斗争的深入推进,违纪手段和方式上也愈发的隐蔽难发现。“四风”问题亦是如此,享乐奢靡之风虽基本刹住,但仍有隐形变异反弹回潮之风险。形式主义、官僚主义仍然存在,且呈现新的表现形式。无论是惩治腐败还是纠正“四风”,都必须强化精准思维、细节意识,经常性换位思考,从一个记录、一个举动、一张票据等细微处发现问题,顺藤摸瓜,深挖细查,才能在主动作为中有所作为。

坚持实事求是,在严格中执纪审查。无论是在谈话函询、初核调查还是立案审查中都要一切从实际出发,不夸大、不缩小,有什么问题就处理什么问题,是什么性质的问题就按什么性质处理。程序安全上要准确把握执纪工作规则,严格规范执纪审查程序,将依纪依法执纪审查与安全文明执纪审查有机结合起来。定性处理上要注重打破人情网、关系网的束缚,严格用党纪党规和法律法规的标尺衡量违纪违法的事实,运用“四种形态”综合考虑错误性质情节、认错悔错态度等因素,坚决防止执纪问责偏轻偏软的问题发生,确保监督执纪的权威性和严肃性。

三、推动新时代乡镇纪检监察工作,严于自律是前提

要坚定理想信念。一名干部有了坚定的理想信念,站位就高了,心胸就开阔了,就能坚持正确政治方向,做到“风雨不动安如山”。乡镇纪检监察干部更是如此,身处基层,条件越是艰苦,就越要坚定信念。只有坚定理想信念,解决好“总开关”问题,自觉践行、持之以恒,才能在面对公和私、义和利、是和非、苦和乐的矛盾面前,做到有所为有所不为,真正做到忠诚干净担当。

要严守纪律规矩。乡镇纪委人员不多,缺少专职内部监督干部,守纪律讲规矩上更多是依靠自我约束、自我管理。要坚持“监督者更要接受监督”的理念,知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要严格遵守党内政治生活若干准则和“六项纪律”,严格落实中央八项规定精神;严格遵守监督执纪各项纪律,严格执行监督执纪工作规则,从严从实用好监督执纪问责权力,坚持原则,清正廉洁。

要增强道德定力。人格是一个人精神修养的集中体现。乡镇纪检干部要想行得端、走得正,就必须涵养道德操守,明礼诚信,怀德自重,保持严肃的生活作风、培养健康的生活情趣,特别是要增强自制力,做到慎独慎微。带头践行社会主义核心价值观,带头践行“三严三实”,做到明大德、守公德、严私德,在移风易俗、殡葬改革、禁燃烟花爆竹等各项工作中带好头当表率,努力成为党员干部群众中的道德标杆。

邹涛

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