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2017年05月03日 星期三
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2019年11月

护航抚州 服务大局之平安宜黄

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宜黄公安局:多措并举打造平安社会环境

 宜黄县公安局以“大部门、大警种”制改革为契机,不断完善各项工作机制,以提升群众安全感和满意度为抓手,在着力打好“四战”的同时,进一步优化管理服务,全力推动警务工作顺应社会发展新常态,促进了各项工作迈上新台阶,为助力县域经济发展,为打造“风景宜黄、实力宜黄、创新宜黄、幸福宜黄”营造了良好的执法服务环境。

深化公安改革,打好规范执法攻坚战。为进一步提升民警的日常办案质量和执法公信力,该局从警情处置、案件证据固定到侦查破案,各个环节都对民警一线执法提出了新的更高要求。在抓执法规范化建设工作中,通过创新推出法制员巡讲、执法巡查、案例巡展“三巡”工作法,即以法制员点滴浇灌培养基层执法骨干,以巡查整改强化内部监督,以案例巡展力促案卷精细高质,有效提升了公安机关执法主体的依法履职能力。同时,通过对执法活动进行视频监督,责令整改有群众反馈意见的警情处置,开展案件警情网上日巡查、旬通报、月考核,案件质量季交叉评查的日常执法监督等,有效促进了执法规范化建设。

抓好防范重点,打好综合维稳主动仗。该局针对棚户区改造、劳资纠纷、非法集资、征地拆迁等不稳定因素,以情报预警、稳定风险评估、群体性事件现场处置和暴恐案(事)件防范为重点,切实加大热点隐患、矛盾纠纷的排查力度。为强化预警,该局推行社会治安风险点每日评估制度,向该县县委县政府和上级公安机关报送行动性信息87条,不稳定因素23起,相关职能部门落实稳控措施50余项。该局一方面加强矛盾纠纷的排查调解工作和群众信访的接待工作,将矛盾纠纷调处室调解工作向基层延伸,推出了城区凤冈派出所“夕阳红”调处室“一线调解”工作模式。另一方面,切实加强道路交通、消防安全的源头监管,防范和杜绝重特大灾害事故的发生。该局以省厅、市局开展的各项严打整治专项行动为契机,及时侦破了67起刑事案件,抓获网上逃犯7名,协外追逃2名,收缴销毁电子游戏赌博机80多台。今年1月下旬,该局快速侦破了一起跨区域婚姻诈骗案,为群众挽回经济损失5万多元,产生了良好的社会影响。

筑牢警力屏障,打好治安防范整体战。该局在一手抓打击的同时,牢固树立“小案必防”的理念。为充分发挥公安机关在社会治安防控体系建设中的主力军作用,以警务改革为契机,科学调整部署警力,健全完善了立体化社会治安防控体系。在深入推进街面防控网建设,坚持开展巡特警大队24小时巡逻处警、动中备勤,该局机关部门夜晚开展“网格化”巡逻,城区派出所晚上开展社区巡逻的同时,还充分发挥好便衣民警的蹲守作用,以点促面,精准发力,突出防控重点,有效压降发案。该局进一步织密视频防控网,围绕“多布点、高清化、联网共享、智能应用”的要求,督促指导内部单位、厂矿企业、行业场所、商铺小区等安装视频监控探头,着力从城市向农村延伸,扩大监控覆盖面,服务打防管控所需。今年以来,该县社会治安总体平稳,没有发生重大寻衅滋事案件,没有发生街头持械犯罪,群众的安全感和满意度明显提升。

紧扣“三零”目标,打好社会管控持久战。该局始终坚持以治安为本、依法严打的方针,坚决对黑恶势力零容忍,对黄赌毒零放任,对盗抢骗零懈怠。该局把群众反映较多的入室侵财案件作为侦查打击的重点,通过运用多警种合成作战的改革侦查工作新机制,组织民警全力攻坚克难,成功侦破了施某入室盗窃案以及棠阴镇发生的一系列入室侵财案件,为群众挽回经济损失7万多元。3月24日中午,在宜黄县城农贸市场内经营面条生意的重庆市云阳县籍妇女蔡某急匆匆地跑到该局报案,称自己价值五千多元的手机被人偷走,侦查实战部民警接报后,迅速赶到现场进行调查,不到2小时将此案破获,抓获犯罪嫌疑人,为蔡某追回了手机。3月27日,蔡女士将一面写有“感谢人民好警察,破案神速解民忧”的锦旗送到民警手中,以表达自己的谢意。

 宜黄司法局:围绕中心工作 积极履职尽责

 宜黄县司法局紧紧围绕全县工作大局,全面履行司法行政职能,大力开展普法依法治理、人民调解、公证、社区矫正、安置帮教、法律援助等工作,以维护社会稳定为首任,以提高服务质量为中心,以夯实基层基础为重点,以强化队伍建设为保证,积极履行司法行政各项工作职能,促进了经济社会发展和社会和谐稳定,为精心打造“四个宜黄”提供强有力的法治保障。

创新载体,突出实效,高要求落实“谁执法谁普法”责任制。该局坚持深入开展法制宣传教育,积极推进依法治县进程,为构建和谐宜黄和全面建设小康社会营造良好的法制环境。为进一步强化部门普法工作责任,该局联合县委宣传部、县法治办下发《关于印发实行国家机关“谁执法谁普法”责任制工作任务分工方案的通知》,全面实行“谁执法谁普法”责任制,落实“谁执法谁普法”责任制考核评价标准,实现考核的制度化、规范化、标准化。该局通过以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识,利用县各级“夕阳红”调解组织,充分发挥退休老法官、老民警、老法律工作者等夕阳红调解员的作用,为群众调解矛盾纠纷,使之成为群众普及法律知识的载体,让“冰冷的法律条文”成为“温暖的法律服务”。

拓展思路,抓好化解,在促进基层基础上迈出新步伐。该局充分发挥人民调解优势,调动全县广大调解员的主动性、积极性,化解矛盾纠纷,切实维护社会稳定。紧紧围绕全县工作大局,深入开展矛盾纠纷排查调处,深化和谐平安创建,实行“一月一排查”,“一月一报告”,做到“排查一件调处一起”,使大量群体性、复杂性、易激化的矛盾纠纷调处在萌芽状态,化解在基层。积极营造良好的法治环境,充分发挥广大人民调解员贴近群众、熟悉情况的优势,深入农村、社区、工业园区,扎实地进行拉网式排查,及时发现各种矛盾纠纷,做到不留死角、不留隐患,尽力做到情况早发现、原因早查明、纠纷早化解。

强化机制,整合力量,在推动安置帮教上实现新突破。按照“帮教社会化、就业市场化、工作职责法制化”的工作思路,该局加强对刑释人员衔接管控工作,维护了社会稳定。把好“三道关口”,确保安置帮教工作稳步推进。把好安置关,为了使刑释人员“安其身”,对回家后无依无靠、无生活条件的人员,在政策范围内将其纳入低保救济的范围;把好衔接关,重点做到“四个及时”,即及时造册建档,防止人员脱管、漏管;及时确定安置帮教责任,使帮教对象不失控;及时家访,掌握其思想动态;及时进行法制教育,促使他们遵纪守法。把好帮教关。帮教工作坚持以人为本,采取结对帮教、重点帮教、亲情帮教等多种方式,鼓励他们积极改造,早日回归社会。

拓宽领域,提高质量,在优化法律服务上展示新作为。一是法律援助。创新法律援助管理和服务方式,降低法律援助门槛,扩大法律援助覆盖面,创新法律援助服务方式,强化法律援助办案质量。对老年人、残疾人的法律援助申请,实行先指派再审批。通过提高值班补助和案件补贴标准,充分调动法律服务工作者办案积极性。二是律师工作。积极推行法律顾问制度,努力推进法律顾问在全县党政机关、规模企业、事业单位全覆盖。三是公证工作。该局始终坚持“主动、有为、有效”的工作理念,秉承“真实、合法、客观、公正”的工作原则,充分履行公证工作职能,积极服务县重点工作,为宜黄经济发展和社会和谐稳定提供优质高效的公证法律服务。

内强素质,外树形象,在加强自身建设上呈现新面貌。该局始终把加强全局干部队伍建设作为提升司法为民本领的保证。坚持学习不放松,转变作风不懈怠,勤政廉政树形象,全面落实党风廉政建设责任制,县局与各基层所和机关各股(处、中心)签订了《党风廉政建设责任书》。坚持把纪律挺在前面,严守党的政治纪律和政治规矩,引导全局党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,确保政治上清醒、工作上清正、生活上清廉。

 宜黄凤冈镇:筑牢维稳防线 创建平安凤冈

 宜黄县凤冈镇以建设“平安凤冈”、“和谐凤冈”为目标,以维护社会稳定为抓手,加强领导、夯实责任、强化措施,开创了凤冈镇社会和谐稳定新局面。

强化责任,构建长效机制。该镇首先健全领导责任机制,按照一把手负总责的原则,进一步明确了各村、单位一把手为社会治安综合治理的第一责任人,镇与村、村与组、镇与镇直单位之间层层签订目标管理责任书,并实行了镇班子领导包片,镇干部包村,村干部包组,党员包户的四级包保责任制。其次将综治维稳平台建设到位,该镇高标准修建村级综治维稳中心28个。最后,人员配备到位,该镇抽调部分司法、综治干部成立综治信访办公室,实行统一管理,做好信访接待和民事纠纷排查调处等综治维稳工作,为开展综治维稳工作提供了坚强的组织保障。

强化培训,增厚维稳底色。为了进一步增强全镇干部群众维护稳定的能力,今年以来该镇先后开展了2次培训:一是在今年春训会后对全镇综治维稳人员开展为期一天的业务技能培训,增强了他们对全镇安全隐患、不稳定因素的排查处置能力;二是在今年3月24—26日对全镇调委会人员开展为期三天的业务技能培训,增加了调解人员的调解技巧,增强了调解人员调处能力;三是在全镇全面撒开网,通过镇村干部、综治维稳员、人民调解员对全镇人大代表、党员代表、政协委员、治安中心户长、广大党员群众、青少年学生进行经常性的维稳培训,以便增强他们及早发现矛盾纠纷、治安安全隐患能力。通过这三种培训,增强了社会各界人士综治维稳意识,端正了全镇干部维稳态度,提高了全镇人民维护社会稳定,构建和谐社会的能力。

平安创建,增加维稳条件。该镇积极开展“平安村”创建,充分调动全镇人民群众参与平安建设的积极性;开展“平安和谐家庭”创建,调动家庭成员的积极性,增强家庭成员参与平安建设热情;开展“无邪教村”创建,教育广大群众崇尚科学,远离邪教,关爱家庭,珍惜生命。

标本兼治,夯实综合治理。以治乱为突破,狠抓矛盾纠纷排查调处工作,在重点治乱的过程中,矛盾纠纷做到早发现、早介入、早调处,确保一方平安。同时,坚持矛盾化解“四到位”,积极做到预防教育到位、排查调处到位、督办包案到位、回访反弹到位,确保了“小事不出村,大事不出镇”的目标。

突出重点,构筑防御体系。在“创建平安凤冈”活动中,该镇着眼于强化基础,从解决村户管理“断层”问题入手,在“联”字上下功夫,重点推行“十户联防”的群防群治,按片划区,以区分组,由组到户,形成全方位的立体防范网络。还组建了村级治安联防队,队长由村巡逻队队长担任,对全村进行全面巡逻,有效制止了案件的发生。此外,该镇建立农村基层干部学法制度,对全镇的基层干部进行治安培训,以提高其依法行政和依法管理水平,并加大宣传力度,张贴各种标语、发放各种普法资料,开辟宣传专栏等形式,传播法律知识,营造良好的舆论氛围。

宜黄检察院:加强生态检察服务 保障秀美宜黄建设

 宜黄县检察院坚持以新发展理念为指导,以保护青山绿水护佑“秀美风景宜黄”建设为切入点,迅速整合全院检察监督资源,积极采取措施加强生态检察工作,主动服务全县精心打造“四个宜黄”中心工作,为服务和保障宜黄绿色崛起提供了有力的司法保障。

加强组织领导,深化生态检察。该院成立专项监督活动工作领导小组,在抓好各项检察业务工作的同时,齐头并进推进专项监督活动。该院研究制定《关于全面履行检察职能为建设“四个宜黄”提供司法保障和服务的意见》《宜黄县人民检察院深化生态检察工作的实施意见》等文件,积极完善措施进一步深化生态检察工作。同时,着力推进生态环境领域行政执法和刑事司法衔接机制,由检察机关牵头,与县公安、国土、环保、林业、水利、建设、森林公安、生态综合执法大队等行政执法部门广泛协商,制定《关于加强生态保护行政执法与刑事司法衔接的工作意见》,全面提升生态保护工作合力,为宜黄的绿色发展和生态文明建设保驾护航。

加大办案力度,依法打击犯罪。充分发挥批捕起诉职能,依法惩治破坏生态环境刑事犯罪,该院加大对山林失火,滥伐林木,非法采伐、收购、运输国家重点保护植物等破坏生态环境、资源犯罪打击力度。同时,发挥惩治职务犯罪职能,密切关注破坏生态环境等事件背后的渎职犯罪。该院还加大破坏环境资源刑事犯罪立案监督力度,充分发挥“两法”衔接平台作用,加强与环境保护、国土资源、水利等部门日常工作联系和环境资源保护方面行政执法案件巡查,督促宜黄县国土资源局向公安机关移送涉嫌非法采矿罪案件2件。

转变司法理念,推行补植复绿。该院积极探索把恢复性司法理念引入生态检察工作中,在依法惩治破坏森林资源等生态环境领域刑事犯罪的同时,力争降低损失恢复生态原貌,督促犯罪嫌疑人或被告人在接受刑事处罚的同时,对其毁坏的林地进行补植复绿。3月,该院在审查起诉一起发生在黄陂镇霍源村的山林失火案时,为将森林资源的损害降至最低程度,积极督促杨某与受损方达成赔偿协议,并承诺对受损山场林木于2018年年底前补植复绿完毕。

延伸检察职能,督促依法履职。灵活运用检察建议等多种监督手段,积极开展生态环境领域的行政执法监督、督促履职等工作。去年10月,该检察院发现该县宜水、黄水等河道存在多处无证采砂和不按规划采砂情况,破坏了河道及沿岸生态环境,还存在极大安全隐患。该院迅速向县水利局发出督促履职检察建议,要求该局依法整治非法采砂活动,对全县范围内40余个超期、超范围采砂点发出了停产通知书。随后,该院继续跟进指导,督促县水利局和相关部门制定了河道采砂管理专项治理工作方案,及时下发了《关于印发〈宜黄县河道采砂管理专项治理行动实施方案〉的通知》,部署开展了河道采砂管理专项治理行动等。

加强法制宣传,提高环保意识。2016年10月12日,该院与县林业局、环保局等单位,联合开展了生态文明集中宣传活动,面对面向群众宣传生态检察工作,活动中共展出宣传展板8块,接待群众参观400余人次,向参观和过往群众发放宣传资料2000余份。该院还结合查办的山林失火、滥伐林木,非法采伐、收购、运输国家重点保护植物等破坏生态环境、资源典型案例,组织干警以案说法,深入辖区基层开展“生态环境保护”宣传活动。

今后,该院还将加强与各部门协作,通过进一步完善两法衔接、补植复绿等工作机制,探索开展检察机关公益诉讼活动,加大水生态和水生生物资源保护力度,开展小专项监督行动等措施,不断深化森林、水、大气、土地、矿产等资源领域的生态司法保护和修复工作,将资源破坏和环境污染的损失降至最低程度,积极打造江西生态检察“宜黄样板”。

 宜黄国土资源局:强化责任打牢基础 统筹协作狠抓落实

 宜黄县国土资源局作为该县综合治理成员单位,始终把“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”这三句话牢记在心。在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的大力支持下,该局坚持抓源头、抓系统、抓关键,全面落实综治维稳工作责任制,较好地完成了各项工作任务,为建设幸福、美丽新宜黄提供了强有力的保障。

各项工作措施落实到位。一是领导高度重视。近年来,该局坚持以维护社会大局稳定、创建和谐平安单位为目标,把社会治安综合治理工作摆在重要位置并列入重要议事日程和考核目标。二是统筹安排部署。该局党组高度重视综治信访维稳工作,定期召开综治例会、行政会审会和专题研判会研究解决工作中存在的问题和困难。三是夯实工作责任。层层落实领导责任制和工作机制,夯实“一把手”责任,靠牢“一岗双责”,逐级签订目标责任书,形成齐抓共管的良好局面。同时,该局积极开展 “三防”安全检查,及时整改隐患,做到了办公环境的美化、亮化,为全系统干职工营造了良好的工作和生活环境。

创新国土工作新亮点。一是开展以“情系民生、勤政廉政”为主题的学习教育活动。二是通过聘请特邀监察员,加大对政务公开、行业工作作风的监督力度,同时征集对国土部门在工作中的意见和建议,让社会和群众共同监督检查。三是结合“四进四联四帮”和地质灾害巡(督)查、执法巡查等契机和“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日等主题活动开展送法下乡活动,把法规宣传教育当作国土资源管理的“治本”工作来抓。

履行职责,维护社会稳定。一是组织开展安全排查工作,建立矛盾纠纷排查工作机制。针对国土资源矛盾纠纷问题点多面广、突发性强的特点,该局将安全排查范围确定在非法开采、违法违规用地问题的处理、土地权属争议等方面,严格实行“一月一排查、一月一交办、一月一落实、一月一督查、一月一通报”工作责任制,对可能产生的矛盾纠纷问题进行分析,主动提前介入,把问题解决在萌芽状态。同时对2013年以来地质灾害点情况进行逐一核实,做到地质灾害隐患点和危急程度底数清、情况明。二是认真排查存在的各类矛盾隐患,积极做好上访当事人的思想工作,稳定来访者的思想情绪,力争从源头上制止群体访、重点访事件的发生。近几年。该局共受理各类信访46件(次),办结率100%,做到了事事有着落,件件有回音。并多次安排工作人员找当事人谈心,耐心倾听当事人的意见,讲解有关法律政策。三是抓好动态巡查,强化执法监察力度。一年来,该局共开展动态巡查600余次,发现并制止国土资源违法案件20余起。四是加强机关内部管理。今年年初,该局制定和完善了《信访工作制度》、《车辆管理制度》、《值班及门卫管理制度》、《门前“三包”管理制度》、《内部安全管理》等多项管理制度。严格执行节假日值班制度,加强了对门卫执勤人员的管理,做到了节假日值班不断档、平时与重要节日不脱节,办公楼安装了摄像头等安防设备,及时发现并消除安全隐患。

 宜黄中港镇:保稳定促和谐 构建平安幸福新中港

 宜黄县中港镇政法综治工作在县政法委和镇党委政府的正确领导和具体指导下,以严谨务实、一丝不苟的工作态度,在矛盾调解、严打整治、信访维稳、社会管理等诸多方面取得优异成绩。先后被评为全省第六次人口普查先进乡(镇)、全市社会治安综合治理工作先进乡(镇)、全市信访维稳工作先进乡(镇)。

规范制度建设,形成齐抓共管局面。该镇党委政府高度重视政法综治工作,始终把“保稳定”作为一切工作的基础和保障。把综治工作纳入年度工作计划,摆上议事日程,明确“稳定为第一责任,发展为第一要务”的工作思路,建立健全社会治安综合治理工作领导小组,每月召开综治工作例会。实行党政一把手抓稳定工作领导责任制。加强目标管理,落实目标责任制,制定下发《中港镇综合治理目标考核办法》。开展全镇公众安全感调研行动,掌握全镇公众心理现状。

夯实基础建设,巩固治安防控体系。该镇从夯实基础入手,不断巩固治安防控体系。一是加强队伍建设。配齐副科级综治办专职副主任,落实综治干部岗位津贴,配备了20名治安联防队伍。同时加强信息员队伍建设,全镇各村配齐信息员,吸纳老党员、老干部、老长辈进入调解员行列,使得村村遍布信息员和调解员,全镇信息调解员各村都布控到位。二是完善基础建设。筹集资金50余万元,兴建了社会治安管理服务中心,并投入使用。三是建立健全综治平台建设。该镇各村组综治中心已按要求进行了更名,同时完善信息平台建设。已启用省综治委新开发的综治系统管理平台,平台设有实有人口、特殊人群、社会治安、矛盾纠纷排查化解等9大模块,镇、村两级综治人员对系统实时更新,并完善网格化建设。

加强重点人员管控,维护社会治安稳定。该镇采取多项措施,狠抓重点人员管理,收到了良好效果。一是全面落实党委书记、主管领导、片长、包村干部、村支部书记“五位一体”责任体系。二是充分发挥村级第一道防线作用,规定村有上访的,由村干部陪访,所花费用由村集体负担一半,极大调动了村干部的积极性。三是加强重点人员监控和管理。全镇对青少年群体、刑释解教人员、肇事肇祸精神病人、吸毒人员进行了全面摸底,对青少年群众进行重点教育和培养,对于刑释解教人员进行定期思想教育工作,对于肇事精神病人进行了治疗和监控。四是落实安全生产责任制,使该镇安全生产工作步入法制化、正规化轨道,发挥舆论监督、群众参与的积极性,严格安全生产目标管理,防止和减少生产安全事故的发生。

创新社会治理,全力打造平安模范镇。为全力打造“平安中港”,该镇加强排查化解矛盾纠纷,建立健全矛盾纠纷大调解工作联席会议制度,成立了矛盾纠纷领导小组,贯彻执行半月一次的矛盾纠纷大调解联席会议制度;积极抓好全镇范围内的矛盾纠纷化解工作,制定群体性和突发性事件应急方案;成立医患纠纷调处领导小组,制定了医患纠纷整治方案;建立了中港镇处置群体性事件联合应急指挥所,制定并修订完善中港镇处置群体性事件应急预案。同时,加强政法综治宣传工作力度,成立专门政法宣传队伍,定期对政法工作进行报道和宣传。

 宜黄黄陂镇:坚持创新机制 铸造黄陂新貌

 宜黄县黄陂镇坚持以建设“平安黄陂”为主题,把综合治理工作作为维护社会稳定,保障地方经济发展的政治任务来抓好抓实。深入推进社会矛盾化解,集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。大力开展“平安创建”,积极组织开展治安乱点、校园及周边治安秩序整治活动,不断深化“平安黄陂”、“和谐黄陂”建设,创造了良好的社会环境。

创新调处机制,化解矛盾纠纷。整合社会力量资源,参与社会管理。该镇各村、各单位有60多人被吸收参与到化解各类社会矛盾纠纷中来,各村18个党小组全建在网格中,努力构筑政府行政管理力量与社会民间自治力量互联、互补、互动的新格局。

抓源头性矛盾纠纷排查,促矛盾化解调处重心下移。黄陂镇牢固树立抓早、抓小的理念,坚持把矛盾化解的重心下移,以社会网格化管理为载体,对基层矛盾纠纷统一受理。狠抓镇综治维稳信访中心建设,做到有办公场地和设备。加强档案和台账管理,做到受理的每起案件、每件纠纷和每道程序都有据可查,记录客观清晰,反馈及时准确,存档一案一卷。去年,该镇有效化解了70多件信访案件,成功调处了30起矛盾纠纷,调解成功率达100%,其中非正常死亡案件5起,死亡人数6人,占16.7%;有力地维护了社会稳定。

完善工作机制,深化平安创建。执行综治奖惩制度。遵照村级目标管理考评的有关规定,该镇严格按照规定要求执行综治一票否决制,对被否决的村当年不能被评为先进集体、文明单位等综合性的文明称号。坚持巡查巡逻制度。该镇派出所民警加大夜巡力度,大大减少了偷盗案件,充分得到了群众的认可,使群众的安全生活环境越来越好,群众安全感不断提高。加强安全生产监管工作。该镇党政联席会成员实行联系包保制度,镇经发办和综治办每月进行一次检查督办,对存在安全隐患的部位和安全漏洞的环节,下达整改通知,勒令限期整改,将安全隐患消除在萌芽状态,确保人民群众安心乐业、社会和谐。加强社会公德、家庭美德教育。该镇积极开展“遵纪守法户”、“平安家庭户”等群众性评选活动,全村全年共评选“遵纪守法户”、“平安家庭户”达到95%以上。

开展各项活动,加强舆论宣传。该镇结合“六五”普法宣传教育活动,开展综治宣传。充分运用宣传橱窗、宣传牌、永久性标语、悬挂横幅等宣传工具广泛宣传社会治安综合治理工作的重要意义、工作进展和成效,动员社会各界和广大党员干部群众积极参与,形成良好的舆论氛围。各村均已建立综治公开栏,刊登综治相关文章,张贴平安建设相关图片等内容,提高了村民对综治工作的认识。在综治宣传月活动期间,该镇大力宣传校园周边环境整治和打击“两抢一盗”等专项治理成果;宣传通过“严打”整治行动,各种违法犯罪活动得到有效遏制,人民群众安全感普遍增强的情况。

夯实基层基础,完善综治平台。该镇不断健全和完善综治中心各项工作机制,依托综治中心平台,建立信息共享、工作联动、平安联创的工作机制。一是健全完善工作沟通机制。进一步充实完善区域单位、居民区综治信息员队伍,每月召开工作例会、情况通报会等,通畅基层综治信息、维稳信息渠道。二是健全完善综治中心平台建设。经过网格划分基础调整,该镇划分出42个网格员,分配综治网格员手机39部,将网格员账号落实至村。三是切实加强综治队伍建设,加强网格员业务知识培训,对全镇综治人员、巡防人员进行了集中培训,提高了综治干部处理问题的能力。

宜黄法院:围绕大局谱写审判新篇章

 宜黄县人民法院围绕精心打造“四个宜黄”、实现五年决战同步小康战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全面加强审判执行工作,着力防控风险、服务发展,破解难题、补齐短板,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,为建设幸福的宜黄家园提供强有力的司法保障。

以“展示风景宜黄的秀美”为出发点,加强能动司法,为县域发展提供司法“暖环境”。该院把维护稳定作为法院工作中的重中之重,依法惩处各类刑事犯罪,认真贯彻宽严相济的刑事政策,在惩防并举上下功夫,维护社会秩序安定和谐。关注民生、服务百姓、维护民权、解除民忧是民事审判工作的基本理念。民商事审判坚持以服务发展为第一要务,在案结事了上下功夫,高度重视运用调解手段化解矛盾纠纷,把调解贯穿于立案、审判、执行、信访的全过程,促进社会和谐。全面贯彻落实最高院关于“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作部署,将集中执行行动、打击拒执行为、惩戒失信行为常态化,集中解决执行实践中存在的突出问题。

以“构建实力宜黄的格局”为切入点,坚持服务大局,更好地服务经济发展新常态。该院积极发挥司法规制权力功能,健全依法审查机制,加大司法审查力度,着力促进依法治县。积极参与多元矛盾化解机制,落实信访终结制度,促进矛盾纠纷的实质性化解。搞好矛盾排查,认真抓好涉诉信访工作,强化干警的宗旨意识,带着感情做好群众工作。进一步落实好信访案件流程管理,院长包案、回访当事人等各项信访工作制度,妥善解决各类信访案件,树立人民法院良好形象。紧紧围绕县委发展方针,大力助推工业转型升级、农业规模经营、互联网+三产等发展战略,主动将法院工作融入全县发展大局。充分发挥审判职能,支持、服务特色优势产业发展,依法审理好优势工程塑料产业、棉纺企业、机械制造和气配件等领域的案件54件,主动了解特色优势产业企业的法律需求,帮助特色优势产业企业解决发展中的法律问题。

以“迸发创新宜黄的活力”为关键点,加强廉洁司法,全面提升法院队伍素质。抓好领导班子建设,落实好民主集中制,以班子的导航作用、核心作用,表率作用和抢前争先意识来带动队伍建设。继续开展“两学一做”学习教育,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。深化培训改革,着力提升司法能力,开展司法核心价值观教育,推进法院文化建设,建设学习型党组织、学习型法院。坚持把学习作为提高司法能力的根本途径,全面加强法官职业化建设。认真贯彻廉洁自律准则和党纪处分条例,加强法院廉政建设,强化执纪问责,坚决清除腐败。结合法院反腐倡廉工作特点,完善司法权力监督运行机制。对于少数干警司法礼仪不规范和司法作风不严谨等问题,开展警容风纪整顿。警车管理重点整治了警车私用、乱停乱放,非执行紧急公务乱拉警笛、闯红灯等问题。

以“追求幸福宜黄的目标”为落脚点,加强为民司法,在回应群众关切上求实效。推进司法公开,以信息化为依托,推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开建设。利用科技法庭坚持庭审同步录音录像全程化、庭审网络直播化,同时组织“法院开放日”活动等活动。增强服务意识,提高服务质量,进一步规范窗口功能、完善窗口制度,努力把立案信访窗口建成“为民之窗、文明之窗、和谐之窗、公信之窗”。统一干警思想,树立超前服务意识。推进“夕阳红调解中心”亮点工程,每个工作日该院都有1-2位年过七旬的老法官在诉讼服务中心,为群众释法答疑、代写诉状和指导诉讼。把“四进四联四帮”活动抓好,为贫困村组争取上报扶贫项目4个,大力开展“雨露计划”扶贫助学活动。大力落实司法救助,彰显司法为民。

 宜黄东陂镇:打造防控网 守护平安梦

 宜黄县东陂镇党委、政府结合该镇镇情、民情及社会治安的形势,以创建平安镇为载体,加强综治基层基础工作,强化治安防范。近五年内该镇无重大刑事案件,治安案件逐年下降,实现了稳定与促发展的互联促动。

强化责任,构建综合治理长效机制。要做好创建平安东陂工作,该镇首先健全领导责任机制,按照一把手负总责的原则,进一步明确各村、单位一把手为社会治安综合治理的第一责任人,年初镇与村、村与村民小组、镇与镇属单位之间层层签订目标管理责任书,并实行了镇班子领导包片、镇干部包村、村干部包组、党员包户的四级包保责任制。其次,健全组织保障机制。该镇坚持“因地制宜,讲求实效,不拘一格,办出特色”的原则,狠抓阵地、制度建设,制定了农村管理制度,印发村规民约,实施“两议五公开”等几十项规章制度,以制度规范工作,以制度约束行为。

标本兼治,夯实综合治理基础工作。以治乱为突破,狠抓矛盾纠纷排查调处工作,在重点治乱的过程中,矛盾纠纷做到早发现、早介入、早调处。同时,坚持“四到位”,即预防教育到位、排查调处到位、督办包案到位、回访反弹到位,对于突发性矛盾重点解决、季节性矛盾提前解决、经常性矛盾随时解决,基本上做到小事不出村,大事不出镇。以“创建平安乡镇”为载体,加强综治基层基础工作,镇党员干部经常深入基层、深入农户,做到知村情、知民情、知民意,保证及时化解矛盾纠纷。同时,开展法律服务,定期举办法律讲座。此外,该镇注重加强村民道德教育,各村成立道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等组织,使法制和德治融合在一起。

突出重点,构筑稳固防御体系。实施齐抓共管的群防群治体系。在创安活动中,该镇着眼于强化基础,从解决村户管理“断层”问题入手,在“联”字上下功夫,重点推行“十户联防”“三家三治”的群防群治,按片划区,以区分组,由组到户,形成全方位的立体防范网络。组建村级治安联防队,队长由村巡逻队队长担任,对全村进行全面巡逻,有效制止了现行案件的发生。实施标本兼治的普法教育系统。该镇建立农村基层干部学法制度。同时利用传统节日、农村赶会,采取上街咨询,张贴各种标语、发放各种普法资料,开辟宣传专栏等多种形式,传播法律知识。通过普法宣传,有效地减少各种民事纠纷的发生,规范了矛盾纠纷的上访程序。实施警力下沉的“一村一组”系统,进一步充实了综治队伍,提高了基层综治队伍工作水平,提高了农村控制违法犯罪的能力,同时促进了基层“创安”活动。

扩大宣传,营造良好社会氛围。该镇积极组织相关人员,深入各村、镇直各单位全方位开展公众安全感宣传。至目前,该镇张贴标语100多条,发放宣传资料1500份,订阅分发多份报纸杂志,还办了专栏、黑板报等。此外,该镇积极开展社会治安保险工作。根据创建“平安东陂”活动精神,该镇开展了创建“平安东陂”宣讲活动,采取张贴标语、宣传车、宣传栏等形式,努力营造宣传氛围,力争做到家喻户晓。目前,该镇各行政村均制定了东陂“平安村落”的实施方案,确定以东陂村为“平安村”建设示范村,通过以点带面,以典型带一般,深入开展“平安东陂”活动。

宜黄棠阴镇:创新治安综治 守护一方安宁

 宜黄县棠阴镇主动适应形势新变化,把防控风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出的位置,深入推进“平安棠阴”、“法治棠阴”建设,社会治安形势持续好转,群众安全感和满意度逐年提升,为建设宜居宜业宜游美丽新棠阴营造了良好的发展软环境,为完成“三大任务”营造了安全稳定的社会环境。

防控拧紧,稳定“安全阀”。该镇坚持把社会治安综合治理工作作为全局性、战略性、基础性的系统工程列入重要议事日程,成立了以镇党委书记、镇长为组长的社会治安综合治理领导小组,健全了融治保、调解、普法、帮教、巡逻为一体的综治网络。明确各村主要负责人为综治第一责任人,选定专人从事该项工作,真正在镇村组三级建立起一支水平高、能力强的基层综治队伍,形成上下联动,齐抓共管的工作格局。同时,该镇建立完善了信访及矛盾纠纷排查调处、人民调解、镇领导接待日、社会治安形势分析等制度,实行领导干部包村责任制,制定了考核奖惩细则。针对中心集镇人员密集、流动性大、情况复杂的实际,该镇将中心集镇划分为4个责任村,每天分3批45人次开展巡逻,形成了以集镇为中心、辐射周边村组的巡防网络。

宣传到位,入脑入心。组织召开了全镇2017年政法综治工作会议,并与各行政村、有关单位签订了2017年目标管理责任书。以“弘扬法制精神、普及法律知识、共建和谐社会”为主题,通过刷写标语、展板、发放宣传材料、开展“法律五进”活动等形式广泛开展法律宣传,教育干部、农民、工人、学生学法用法,坚持依法管理,依法办事,进一步提高依法行政、依法治村、依法治校的水平。全年共刷写永久性标语30余条,发放法律宣传材料2600余份,组织开展专项法制宣传教育5场次,极大提高了全镇干部、群众的法律意识和法制观念。

服务真心,为民谋福祉。为了让每个群众从司法活动中感受公平正义,棠阴镇积极创设条件,深入践行司法为民宗旨,真心实意为百姓排忧解难。全镇建立法律援助工作站,在14个行政村设立了法律援助联系点,配备了法律援助联络员。结合精准扶贫行动,紧扣“保稳定、促和谐、谋公平、惠民生”主线,建立了全镇法律援助困难群众数据库,将低保户、五保户、残疾人、优抚对象等困难人群纳入援助范围,实行动态化管理。同时,开通了农民工法律援助“绿色通道”,去年共办理法律援助8件,法律服务40件,司法鉴定12件。另外,针对涉法涉诉案件,该镇信访部门没有简单地拒人门外,而是在接访过程中弄清事实,查明真相,并对当事人的家庭经济、人口信息等进行细致了解。对符合法律援助条件、家庭经济困难的群众,主动为其申请法律援助,并全程办理相关法援手续,依法维护其合法权益。

整治治安,突出问题。根据上级工作部署,该镇在全镇范围内开展了对治安混乱地区和突出治安问题集中排查整治活动。该镇综治办和派出所配合,组织了专门工作队深入群众,了解近期盗窃案频发的问题。由警察、协警、政府干部、巡防巡治人员组成巡逻队伍,对问题地区巡查。在排查活动中,该镇综治办发挥检查督促、指导协调等职能,派出所发挥了主力军的作用,保证排查整治活动的落实。此外,进一步加强刑满释放人员的管理教育,建立了跟踪帮教机制。同时,采用GPS手机定位系统,对社会矫正人员进行实时监控,做到了“早发现、早预警、早处置”,正在接受社会矫正人员无一脱管、漏管和重新违法犯罪行为。

 (宜黄县委政法委 供稿)

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