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2016年07月08日 星期五
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围剿垃圾 让乡村美丽长存

文/图 本报记者 万亮发    

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白洲村民居与村里的休闲广场融为一体,地面干净整洁。

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运用压缩箱体,地面没有一点积水,没有垃圾洒落,也没有异味。

家家门前绿树成荫,休闲广场亭台楼榭清新雅致,一栋栋整齐别致、装饰一新的农村小楼,南城县徐家镇白洲村的村景令人陶醉,不管是房前屋后,还是乡村小道、广场四周,地面都十分干净,看不到一点垃圾。每户村民家门口都有一个小垃圾桶,一排住宅有一个大垃圾桶,广场四周还设立了样式新颖的分类垃圾箱。这是近年来我市大力开展农村生活垃圾专项治理,改善农村人居环境的一个缩影。

明年,90% 以上村庄垃圾得到处理

随着社会经济快速发展,曾经山青水秀的农村和城市一样也面临着生活垃圾的泛滥问题。据测算,我市农村每年产生生活垃圾约50万吨,以前大部分未作任何处理。曾几何时,一些村庄池塘被生活垃圾填满,原本清澈的小河上漂着农药瓶、塑料袋、饮料瓶等各种垃圾,景象触目惊心。为改善农村人居环境,从2009年开始,我市就启动了农村清洁工程,着力改善农村环境“脏乱差”的现象,取得一定成效。

对我市农村生活垃圾治理来说,2015年是一个关键年份。这年,我市出台了《抚州市人民政府关于开展农村生活垃圾专项治理的实施意见》,以“打造生态文明建设抚州样板”为目标,使全市农村生活垃圾得到有效治理并形成长效机制。到2017年,全市90%以上村庄的生活垃圾得到有效处理,通过省级检查验收。建立“户分类、组清运、村收集、乡转运、县处理”垃圾治理城乡一体化模式,实现城市环卫功能向农村延伸。

为加强垃圾治理城乡一体化,全市都加大了推进力度。东乡县在全县建立乡镇垃圾清运体系,资溪、黎川等地正在探索中转站与压缩清运车相结合的模式,广昌等地正在大力推进流动中转站建设,临川投资2600万元采取公司化运作模式,南丰、金溪等地则以乡镇就地作无害化处理为主。

为拓展延伸城市环卫职能,今年5月,南城县率先成立了农村生活垃圾处理服务中心,确保管理长效。各乡镇成立了环卫所,新增环卫工作人员58人。全县765名保洁人员覆盖城乡,垃圾运输费用全部由县财政买单。目前该县所有乡镇生活垃圾都运往就近的中转站,再由中转站转运到统一的垃圾填埋场处理。

去年,投入垃圾治理资金2.2亿元

近日,记者在南城县万坊镇垃圾中转站看到这样一幕:环卫转运车将垂直压缩式垃圾箱体整体拖上车,地面没有一点积水,没有垃圾洒落,也没有异味,中转站十分干净,这与一般的中转站完全不一样。据环卫工人介绍,这种垃圾压缩机采用完全封闭的办法运行,不会泄露一点水,更不会洒落垃圾。“我们去年建了5座这样的中转站,今年还要再建5座。”该县城管局负责人说。

没有配套设施的支撑,垃圾治理就是空话。近年来,我市按照“户分类、组清运、村收集、乡转运、县处理”的运行模式安排配套设施建设,配套完善农户、保洁员、村组、乡(镇)各个层面的环卫基础设施。每户配备“两桶一袋”,即干、湿垃圾分类桶,垃圾回收袋。保洁员每人配备“一车一铲一钳一扫把一撮斗”和保洁服。按照方便就近的原则,村组每10—15户配备1个垃圾收集大桶,逐步淘汰露天垃圾池、垃圾房等非密闭性垃圾收集设施。

在人口活动密集的交通干道沿线、景区通道、河流沿岸等重点地区,根据需要配备垃圾收纳暂存设施。实行就地无害化处理的村组,配备铁桶等简易焚烧设施。乡(镇)集镇所在地,配备垃圾收集大桶。每个乡(镇)配置可利用垃圾回收设施和场所,建设1处建筑垃圾消纳场所。乡(镇)主要是加强垃圾中转站的建设和配套车辆设施的购置。同时,我市还按农村每50户居民配备一名保洁人员的标准,采用政府购买公益岗位,组建稳定的农村保洁员队伍。

去年,全市农村生活垃圾处理共配置户用垃圾小桶62.9万个,公用大桶6.8万个,购置垃圾清运车220辆。建设压缩式中转站34座,大中型垃圾焚烧处理中心40座。配备乡村保洁员10846人。投入治理资金总额达2.2亿元,其中配套设施建设资金达1.2亿元。

每年,1000万元对县(区)进行奖补

为确保取得实效,我市明确农村生活垃圾治理行政推进主体是各县(区)政府,具体操作落实的主体是各乡镇。各乡镇负责群众的宣传发动,环卫队伍建设,垃圾清运处理,设施维护,工作督查落实等。同时落实部门的工作责任,新村办、建设局、城管局共同牵头组织实施,建立由这三家牵头及发改、财政、农业、环保等多家单位参加的联席会议制度,具体负责农村生活垃圾专项治理工作的组织实施、综合协调、督促检查和考评考核等。

今年,我市加大了农村生活垃圾治理督查调度力度,市里由目标考核办牵头,两个月一次明查一次暗访,对路域、水域、集镇、村庄进行综合督查。县里每个月进行一次督查调度,对各乡镇进行排位打分。将农村生活垃圾专项治理纳入市、县两级民生工程和新农村建设工作年度目标考核评价体系,实行考核验收制度奖优罚劣。考评细化到对农村生活垃圾专项治理各个方面,操作性很强。

省里每年给各县安排100万元用于农村生活垃圾治理专项奖补资金,从2015年起,市财政每年安排1000万元奖补资金,对县(区)进行奖补。其中500万元用于抚河沿线重点区域整治,不仅惠及36个沿线乡镇,更惠及抚河沿线千百万群众。有力的措施推进了我市农村生活垃圾治理,农村垃圾减量明显。以南城为例,去年10月之前,各乡镇每天平均清运16.7吨生活垃圾到填埋场处理,现在每天平均62吨,不少村庄因此变得更漂亮了。

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