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2016年11月02日 星期三
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2019年10月
不断谱写科学发展绿色崛起新篇章 共绘全面建成小康新抚州宏伟蓝图

市四届人大一次会议隆重开幕

肖毅徐忠谢上海于秀明谢发明黄晓波等出席 张鸿星作政府工作报告 魏建锋主持

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图为大会现场。        本报记者 李劼 摄

本报讯 (记者饶品翔)11月1日上午,抚州市第四届人民代表大会第一次会议在市行政会议中心三楼主会场隆重开幕。承载着殷殷期盼,肩负着庄严使命,来自全市各行各业、各条战线的市人大代表豪情满怀地步入会场,履行宪法和法律赋予的神圣职责,共商抚州发展大计,不断谱写科学发展、绿色崛起新篇章,共绘全面建成小康新抚州的宏伟蓝图。

大会应到代表373人,实到363人,请假10人,符合法定人数。

大会执行主席肖毅、于秀明、魏建锋、王新有、刘海滨、李兰贵、杨小梅、曾龙昌、江玉兰、余建平、谢祖鹏、段院龙、许中伟、许爱军、宋东方、王成兵、左树青、胡领高在主席台前排就座。

省委组织部副部长、省换届选举指导组组长徐忠,省信访局原信访督查专员、省换届选举督导组组长谢上海在主席台前排就座。

在主席台就座的还有张鸿星、谢发明、黄晓波、李建林、谭小平、吴建春、韦萍、傅云、刘菊娇、肖承贵、陈云斐、郑友清、黄耀波、周付德、蔡青、徐建辉、柏林、赖彩明、宋智勇、徐跃进、黄文贤、胡志方、杨秀伟、张树臣、赵大全、徐国义、万凯、方百春、刘忠华、戴晓文、徐容宁及主席团其他成员。

老同志黄昕明、曹二俚、李品行、罗建华、王晓媛、黄牡香、许石金、胡新生、许天浩、赵令煌、张木清、许四星、李求明、陈克、张山东等也在主席台就座。

会议由大会主席团常务主席魏建锋主持。上午8时30分,大会在雄壮的国歌声中拉开帷幕。

张鸿星代表市人民政府向大会作工作报告。

张鸿星首先回顾了五年来经济社会发展主要情况。他指出,市第三届人民代表大会第一次会议以来的五年,是抚州发展史上极不平凡的五年,是经济社会大发展、综合实力大提升、城乡面貌大变化、群众生活大提质的五年。五年来,特别是市委三届十一次全会以来,在省委、省政府和市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督和支持下,市人民政府主动适应经济发展新常态,全力应对“十二五”中后期经济下行压力,以新发展理念为引领,全力打好“三大攻坚战”,凝心聚力,攻坚克难,顺利完成了市三届人大各次会议确定的主要任务,为全面建成小康新抚州奠定了坚实基础。一是综合实力进一步增强,绿色发展实现新突破。经济发展提速进位。五年来,全市生产总值上升到1105.14亿元,年均增长10.5%;财政总收入165.2亿元,年均增长17.4%;公共财政预算收入126.82亿元,年均增长18.37%;500万元以上固定资产投资1099.67亿元,年均增长18%;社会消费品零售总额428.2亿元,年均增长13.2%;实际利用外资3.86亿美元,年均增长13.7%;出口总额16.5亿美元,年均增长26.82%;三次产业比调整为2015年的16.5:49.7:33.8。工业经济壮大升级。五年来,规模以上工业增加值上升到364.2亿元,年均增长13.8%,主营业务收入过百亿园区从1个增至6个,新增规模以上企业325户,规上企业总数达到903户,工业税收突破40亿元大关,成为第一大税源。现代农业提质增效。粮食生产实现“十二连增”,产量达293.1万吨,农业总产值增长57.5%,农民人均纯收入达到11441元,增幅连续5年高于城镇居民收入和GDP增速。现代服务业快速发展。2015年,服务业增加值占GDP比重提高1.4个百分点,对经济增长的贡献率近40%,全市有1家企业在主板上市,7家企业在“新三板”挂牌,38家企业在江西股权交易中心挂牌。文化产业主营业务收入达到236.58亿元,实现五年翻两番。二是人居环境进一步优化,城乡建设呈现新面貌。重大项目快速推进。五年来,累计完成基础设施建设投资833.1亿元,年均增长23.3%,抚州人民的铁路梦、电厂梦、高速梦、汽车梦“新临川四梦”相继实现,向莆铁路、沪昆客专、抚吉高速、昌宁高速、抚金高速、抚州电厂一期工程、500千伏抚州—红都输电线路工程、西气东输二线工程、省天然气管网一期工程抚州段等一批重大基础设施工程先后竣工。城镇化建设进程加快。五年来,实施重点城建项目172个,累计完成投资218亿元,市中心城区建成区面积达到63平方公里,扩大12.7平方公里,全市城镇化率达45%,年均提高1.39个百分点,成功创建“国家园林城市”、“国家森林城市”、“省级文明城市”和“省级卫生城市”。特别是2015年以来,强力推进“五车”整治、高速公路沿线广告整治、交通运输超载超限整治、河道违法采砂专项整治,城市形象、市民文明程度进一步提升。新农村建设成效明显。五年来,共投入资金26.4亿元,完成4435个新农村点建设,惠及18.61万户、74.7万人,改水、改厕到位率均达95%以上,改路率达100%。生态优势日益凸显。单位生产总值能耗比“十一五”下降13%,黎川、南丰、宜黄、资溪、广昌5县纳入国家重点生态功能区,抚河源纳入国家生态补偿试点范围,抚河水质达标率100%,集中式饮用水水源地水质达标率100%,在抚河干流沿岸规划建设36个生态村镇示范点,创建国家级生态乡镇16个。特别是2015年,在全省率先启动生态文明先行示范市建设,率先在全省实施全域性封山育林。总投资370亿元的抚河流域生态保护及综合治理工程启动实施。三是发展活力进一步激发,改革开放迈出新步伐。重点改革深入推进。启动改革试点、示范及试验区建设56个,公务消费一体化监管改革、农村“三资”监管改革、农村综合产权制度改革、教育综合改革等试点走在全省前列。区域合作全面深化。2015年以来,昌抚合作发展深入推进,《昌抚合作示范区规划》获省发改委批准,昌抚城际铁路列入省“十三五”重大项目。《赣闽台产业合作示范区规划》、《江西向莆经济带“十三五”发展规划》获省政府批复,已全面启动规划建设。向莆经济带、赣闽台合作示范区、抚州市国家中小学教育质量综合评价改革实验区(省级基础教育综合改革试验区)和抚州高新区等四个重点平台列入省原中央苏区振兴重点平台建设。与闽浙赣、闽粤赣、闽浙赣皖区域合作组织联系对接进一步加强。对外开放成效显著。五年来,新引进并已开工亿元以上项目738个,其中5亿元以上项目192个,竣工投产540个。创新能力不断提升。全市科技进步贡献率达50.1%,比“十一五”提高5.3个百分点。四是人民生活进一步改善,社会建设取得新成就。脱贫攻坚成效显著。五年来,全市共完成253个贫困村和扶贫对象建档立卡工作,完成移民搬迁3.4万余人,贫困人口由31.6万人下降到12.6万人,全市城乡低保对象的补助标准全面提高。截至2015年底,全市产业扶贫项目已覆盖90%以上贫困村,参与产业开发贫困群众人均增收800元以上。民生状况持续改善。五年来,全市民生支出747.4亿元,占公共财政预算支出比重达到63.7%,新增城镇就业24.9万人,新增农村劳动力转移就业33.8万人,城镇登记失业率控制在3.3%以内。2015年城镇居民人均可支配收入25065元,是2010年的1.73倍,城乡基本医疗保险、大病保险、重特大疾病医疗保障和医疗救助四条保障线全面建立,五年完成城镇保障性安居房45083套,完成棚户区改造21161户,新建和改造农村危旧房57239户。特别是2015年以来,全面启动全省规模最大、历史遗存最完整的文昌里棚户区改造和历史文化街区建设项目。社会事业长足进步。基础教育走在全省前列,通过PPP模式竞争引进社会资本12亿元新建3所民办学校,增加优质学位2.4万个,投资近24亿元建设市妇女儿童医院、市第一医院改造等8个卫生项目,实施并基本完成每个行政村建设1所标准化卫生计生服务室,成功举办纪念汤显祖逝世400周年暨中国(抚州)汤显祖艺术节系列活动,乡音版(旴河高腔)《临川四梦》在国家大剧院、清华、北大成功上演,启动汤显祖作品进教材和多语种翻译工程。社会秩序和谐稳定,信访总量、重复信访量、越级信访量和集体上访量均呈下降趋势。五是行政效能进一步提升,自身建设展示新形象。“四风”问题整治扎实有效,行政权力运行规范有序,法治政府建设步伐加快。

张鸿星说,五年的奋斗历程,给予我们许多深刻的启示,也为今后发展积累了宝贵经验:一是必须坚持走绿色发展道路;二是必须突出改革创新;三是必须加快推进项目建设;四是必须坚持以人民为中心的工作导向;五是必须切实提高政府依法行政水平。

张鸿星指出,前不久闭幕的市第四次党代会作出了“科学发展、绿色崛起,全面建成小康新抚州”的战略部署。市政府将全面落实市委的战略决策。今后五年政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的要求,坚持以新发展理念谋划抚州发展,以生态文明建设引领抚州发展,以项目带动为抓手,以科技创新为动力,以作风建设为保障,坚定不移走科学发展、绿色崛起之路,全面建成小康新抚州。主要奋斗目标是:到2020年,全市生产总值达到1800亿元,年均增长9.5%左右;财政总收入达到266亿元、力争突破300亿元,年均增长10%以上;规模以上工业增加值占工业增加值的比重达85%以上;500万元以上固定资产投资完成2100亿元,年均增长14%;社会消费品零售总额达到700亿元,年均增长11%;出口总额达到21亿美元,年均增长5%;实际利用外资达到6.5亿美元,年均增长10%;城镇居民人均可支配收入按当年价格计算,达到40000元,年均增长9.5%;农村居民人均可支配收入按当年价格计算,达到19000元,年均增长10.5%;新增城镇就业20万人,城镇化率达到52%。

张鸿星指出,为完成上述目标任务,我们将采取以下六大措施:一是坚持转型发展,推动产业迈向中高端,促进工业转型升级、农业“接二连三”、服务业跨越发展。二是坚持创新发展,增强区域发展竞争力,加快体制机制创新,打造创新创业平台,发挥各类人才作用。三是坚持协调发展,构建统筹协同新格局,统筹重大项目建设、城乡一体化发展、物质文明和精神文明发展。四是坚持开放发展,提高经济发展外向度,深化昌抚合作,推进对接海西,加大招商力度,扩大对外开放。五是坚持绿色发展,打造生态文明样板区,打造生态环境治理、绿色生产生活方式、完善绿色制度的“抚州样板”。六是坚持共享发展,增强人民群众获得感,实施精准脱贫攻坚工程、民生实事建设工程、社会事业发展工程、公共安全保障工程。

张鸿星强调,面对艰巨而繁重的改革发展任务,面对人民群众对美好生活的热切期盼,我们必须全面加强政府自身建设,切实担当起“科学发展、绿色崛起,全面建成小康新抚州”的历史责任。一要坚定信念,恪守政治立场。二要敢于担当,恪守为民宗旨。三要依法行政,恪守法治精神。四要廉洁从政,恪守纪律底线。

大会以举手表决的方式通过了抚州市第四届人民代表大会第一次会议选举和通过人选办法。

在抚的省十二届人大代表,不是市四届人大代表的市委各部门、市直各单位、驻外办事机构、中央和省驻抚有关单位、市属有关企业负责人及市政协委员列席了会议。

 

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