乐安大手笔引入社会资金惠民生助发展

本报乐安讯 （通讯员郭凌宇、曾文才） 今年初，乐安县启动了总投资20亿元的棚户区改造项目。一个项目投入20亿元，对于财政收入偏低的乐安可谓“压力山大”。为化解资金难题，近日，乐安县与农发行江西分行签订政银战略合作协议，五年提供贷款78.5亿元，支持乐安棚户区改造、扶贫开发、水利建设、农村路网建设等领域，共35个关乎民生和发展的大项目。这是该县大手笔引入社会资金惠民生助发展的一个缩影。

为吸引社会资金“输血”民生建设，该县积极开展“信用乐安”创建活动，不断巩固和提高政府信用，搭建了城投、文旅投、凌云投3个融资平台，招投、信乐、水投等融资平台正在筹划组建中，为政银合作打下坚实基础。而在项目谋划方面，该县抓住国家级贫困县、中央苏区县、罗霄山脉集中连片开发县“三项政策”叠加的优势，围绕国家投资重点和自身实际，提前开发了一批有带动能力、有发展前景、有经济效益的大项目、好项目。同时，积极与金融机构对接推荐项目，并在贷款利率、还款期限等方面争取金融机构的倾斜。

该县充分发挥比较优势，打好“资源牌”、“区位牌”，把吸引社会资金投入公共服务领域作为招商引资工作的重点，并参照工业项目标准给予重奖。为此，在项目准入方面，推行“负面清单”管理模式，推动公共服务领域向民间资本全面放开。对交通、水利等基础设施项目，该县紧抓国家鼓励公共服务领域广泛采用政府和社会资本合作（PPP）模式的政策机遇，通过简化审批手续、给予信贷支持、制定具有针对性的补偿引导政策等，鼓励民间资本积极参与。至目前，该县通过招商引资先后吸引了琅程幼儿园、县人民医院升级改造、中华情龙源老年公寓等一批公共服务项目落户，总投资近25亿元；已谋划储备PPP项目42个，资金总额71.72亿元。

在新近开工建设的乐安县城北片区基础设施建设项目（一期）工地上，笔者看到，工程车来往穿梭，处处是一片忙碌的施工景象。“这个项目，除了将建设连通西环和北环的公路外，还将规划建设农贸市场、幼儿园和棚户区改造的安置房，在进一步拉大县城框架的同时，将极大地改变县城北片区基础设施落后面貌。”项目负责人欣喜地告诉笔者。

而由农发行提供9亿元贷款资金的异地移民搬迁扶贫项目，更让群众充满了期待。据了解，该项目以产城融合、城乡一体的思路，规划建设厚发工业园区、前坪工业园区、流坑景区等搬迁移民集中安置区，引导搬迁移民向园区、景区及中心城镇迁移，实现搬迁群众“留得住、能发展、促致富”。