精准筑基：“四进四联四帮”浓酽鱼水情

通信手段先进了，干部与群众沟通更难了；文化水平高了，干部做群众工作能力却弱了；条件环境好了，干部到群众家里拉家常、交朋友却少了。这些问题导致基层的维稳、扶贫等工作得不到有效开展。如何破解这些问题？去年6月24日以来，全市组织1808支“连心”小分队、4700余名党员干部进农村、进社区、进基层单位、进网络，联系基层群众、联系基层干部、联系服务对象、联系广大网民，帮助化解矛盾、帮助脱贫致富、帮助产业发展、帮助村（镇）社区建设，开展“四进四联四帮”活动，逐渐消除干群之间的隔阂，增进了党群干群鱼水情。

基层党建根基不断夯实

市委选优配强驻村干部，协助村干部开展工作，一个重要的目的就是着力提高村“两委”班子成员的工作素质和履职能力。

“驻”得下，才能“助”得好。“每个星期除了双休日，天天住这里，吃饭按每人早餐10元、午餐晚餐各20元的标准在农家搭伙。”市工商联挂点村——黎川县潭溪乡三都村党支部书记邓水明说，小分队成员曾进辉、占希喻吃住在村里，走遍了全村23个村民小组，和587户村民密切接触，挨家挨户上门了解情况，倾听村民们的所思所想，共商发展大计。根据当地的自然条件，小分队制定以种植水稻、烤烟为主的发展思路，并帮助群众解决生产中的一些具体问题，把好事办好。
在宜黄县梨溪镇里阴村党支部“第一书记”熊小亮看来，如果村“两委”没有凝聚力、号召力，在农民中缺乏威信，即使路修通了，但路面坏了可能没人修；特色产业上马了，但产生新矛盾、新问题还是没人能解决。所以，除了为民办实事，还要把抓党建作为头等大事，为村里留下一个“不走的工作队”。“小分队来了后，走访慰问、修路、装路灯……让老百姓感觉到村里的变化。”村党支部书记邹献良告诉记者，小分队进驻后，通过开展党务、村务、财务公开，帮助村党支部健全联系服务群众的制度，积极为村民办实事解难题，群众自然对村“两委”多了信任和拥护。同时，小分队成员积极同村“两委”班子成员谈心谈话并授课，并主动协助村党支部抓好各环节工作，使村干部工作作风进一步转变。

小分队成员全部与单位工作脱钩，吃住在村、工作在村，这是市委的硬规定。与村民同吃同住，才能建立真感情，才能赢得百姓信任，才不会蜻蜓点水，才能找准村里发展的路子，实现精准扶贫、尽早改变落后面貌。同时，帮助和指导整顿软弱涣散后进村党组织也是此次活动的任务之一。小分队积极协助村“两委”推进农村基层服务型党组织“134”模式，健全便民服务网络；严格落实“三会一课”，严肃组织生活；推动落实村干部报酬、村级组织工作经费和服务群众专项经费；积极做好民情家访，加强与农民的思想交流，扎实推进社会主义核心价值观建设。

苏区干部好作风又回来了

活动的开展，对驻村干部也是一种再教育。“刚进村时，村民都是叫我冯书记或冯队长，客气中带着距离。”市委组织部干部冯乐说，根据市委“四进四联四帮”活动的要求，他和连心小分队其他队员进驻南丰县白舍镇中和村，担任小分队队长和村党支部“第一书记”。刚进驻进行入户访问民情，村民话不多，敞不开心扉。他要求老乡改口，叫老冯。村民口头答应，嘴上喊出来的还是冯书记。

冯乐决心干给村民看。村里的大事小事，小分队积极参与，主动融入。福古村小组李原财反映，福古水库的堤坝是福古村小组孩子们上学必经之路，但堤坝两侧没有安装防护栏，存在安全隐患。冯乐联系村干部立即实地勘察，并报告白舍镇党委，一周后护栏就装上了。在小分队的带动下，村“两委”积极受理群众诉求，做好民事代办工作；村里重大建设开始提上议事日程，多年没有进展的村组公路启动并竣工通车了；在无职党员的带动下，积极参与新农村建设和环境整治后村容村貌有了明显改善。南丰是全国蜜橘之乡，冯乐联系农村电商企业安装一站式服务终端，指导村民触网，开拓了销售新渠道。一件件实事，村民看在眼里、暖在心里。“苏区干部好作风又回来了”村民吴应龙说，老冯就像热心的邻居大哥，有事找老冯，没有错。

无独有偶，和冯乐一样，市人大常委会科教文卫工委办公室主任李小花被金溪县陆坊乡上李村乡亲们亲切地称呼为“小花”。现如今在村里见到她，穿着打扮、说话走路，已经和当地村民没什么两样了。作为市人大常委会机关、抚州农商银行驻上李村“连心”小分队队长，从去年7月1日正式进驻以来，她带着队友们上门入户、调查走访，熟络得就像村里的姑娘。

“四进四联四帮”活动中，我市各“连心”小分队真心为民，及时排查化解矛盾纠纷，积极解决生产生活难题……一件件有模有样的实事，一天天变黑的肤色，让村民从质疑、观望到信任。截至去年12月底，各小分队共为民办实事4723件，完成为民项目672个，解决矛盾纠纷1591件。“连心”小分队也被群众亲切地称为“亲人小分队”、“党的工作队”。

不仅授人以鱼，更授人以渔

广大农村成为考验干部作风、锻炼才干的练兵场。各小分队八仙过海，各显神通，为平静乡村注入无穷活力。“不仅要解决好群众最关心、最直接的民生问题，更要发展好产业，增强群众致富的本领，增加他们致富的门路。”驻扎黎川县日峰镇店前村的市政协、邮政储蓄银行抚州分行驻店前村“连心”小分队队长甘军根说，“不仅要输血，更要造血；不仅要给予鱼，更要授予渔。”　

店前村骆家村小组黄娟婵是甘军根的结对帮扶对象，十年前丈夫因病去世，小叔子又是智力残疾，公公婆婆年事已高，儿子幼小需要抚养，是一个典型的贫困户。黄娟婵自立自强，2010年兴办了养猪场，但规模不大、资金短缺、效益不高。小分队得知这一情况后，鼓励黄娟婵吸纳3户贫困户兴办了盛达养殖专业合作社，为合作社申报扶贫产业发展资金和沼气池项目，把扶贫产业发展资金作为贫困户入社股份，年终受益分红，从而实现共同致富。除了“专业合作社+贫困户”模式，小分队还推行“村干部示范+专业合作社+贫困户”模式，帮助多年经营甲鱼生意的店前村委会主任许文龙成立了甲鱼专业合作社，吸纳6户贫困户入社发展，把上级帮扶资金作为贫困户入社股份，让贫困户从中受益分红，从而实现干部带动贫困群众致富。

“要帮助村民发展自己主动能赚钱的产业，仅仅被动等、靠别人的帮扶是不能彻底脱贫的！”各“连心”小分队是这样想的，也是这样做的。东乡县岗上积镇东源村“连心”小分队，计划今年在泰国莲藕、大棚蔬菜、高产油茶三个产业上取得突破。目前，该村已组建泰国莲藕专业合作社，并流转土地300亩。临川区湖南乡坪山村“连心”小分队依托灵谷峰景区开发，大力发展特色农产品和水果采摘园等旅游服务产业。如今，该村已与村民签订租田合同200亩，用于油菜花、生姜、葡萄、西瓜等种植。在市第一人民医院“连心”小分队帮扶引导下，两家投资400多万元、年设计生产能力过1000万元、可带动60多人就业的校具课桌椅生产企业已落户南城县新丰街镇田东村，目前厂区建设均已完成土地平整工作，预计上半年可投产。“‘连心’小分队对帮扶工作是真心、真情、真抓、真招（招商引资）！”新丰街镇党委书记邓晓峰十分感动地说道。