绿色崛起 跨越发展 为实现“五年决战同步全面小康”奋斗目标不懈努力

肖毅在市委三届十二次全会作市委常委会工作报告时强调

绿色崛起 跨越发展 为实现“五年决战同步全面小康”奋斗目标不懈努力

张鸿星就市委“十三五”规划建议（讨论稿）作说明

 ●一年来，市委常委会认真贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省委十三届十次、十一次、十二次全会精神，以“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针为指导，紧紧围绕“绿色崛起、跨越发展，建设幸福抚州”发展目标，始终坚持“南昌远郊、海西近邻、红色苏区”的发展定位和“融入南昌，对接海西，建设向莆经济带”的发展战略，按照“高位谋势、精准发力、敢于担当、跨越发展”的工作总要求，坚持稳中求进工作总基调，主动适应新常态，积极展示新作为，开创各项事业新局面，为“十三五”良好开局、“五年决战同步全面小康”打下了更加坚实的基础。 

●一年来，市委坚决贯彻落实中央和省委部署，把“五年决战同步全面小康”作为当前和“十三五”时期的总目标，立下愚公志，打好攻坚战，不断迈出小康提速新步伐；扎实推进精准扶贫，变“漫灌”式扶贫为“滴灌”式扶贫，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫工作格局，实现了精准识别和分类到位、精准施策到位；着力办好民生实事，市委坚持以人为本、民生优先，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

图为大会现场。       本报记者 李劼 摄

本报讯 （记者饶品翔、实习生熊梓淇、邹曼曼）12月3日上午，中共抚州市委三届十二次全体会议在市行政会议中心一楼会议室开幕。会议全面总结今年市委常委会工作，审议《中共抚州市委关于制定全市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（讨论稿）》。市委书记肖毅主持会议并在开幕大会上代表市委常委会作工作报告，市委副书记、市长张鸿星就《中共抚州市委关于制定全市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（讨论稿）》作说明。市委委员、候补委员出席会议，不是市委委员、候补委员的市四套班子领导（含军分区司令员、“法检”两长）及秘书长，各县（区）委书记、县（区）长，抚州高新区党工委书记，市委各部门、市直各单位党政主要负责同志，中央、省属驻抚单位1名党员主要负责同志以及市纪委常委列席会议。

肖毅指出，市委三届九次全会特别是三届十一次全会以来，市委常委会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省委十三届十次、十一次、十二次全会精神，以“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针为指导，紧紧围绕“绿色崛起、跨越发展，建设幸福抚州”发展目标，始终坚持“南昌远郊、海西近邻、红色苏区”的发展定位和“融入南昌，对接海西，建设向莆经济带”的发展战略，按照“高位谋势、精准发力、敢于担当、跨越发展”的工作总要求，坚持稳中求进工作总基调，主动适应新常态，积极展示新作为，开创各项事业新局面，为“十三五”良好开局、“五年决战同步全面小康”打下了更加坚实的基础。

肖毅在报告中从六个方面总结了市委常委会一年来的工作。

一是深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握全市工作的正确方向。市委常委会紧紧围绕“四个全面”战略布局，系统学习习近平总书记系列重要讲话，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致；市委常委会成员率先垂范，带头学习宣传、带头贯彻落实中央和省委各项决策部署，切实把干部群众的思想和行动统一到中央和省委各项决策部署上来，不断深化中央路线、方针、政策和省委决策部署在抚州得到全面贯彻落实。深入学习贯彻习近平总书记治国理政战略思想体系，深入贯彻落实省委的决策部署，持续深入贯彻落实省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，不断开创抚州绿色崛起、跨越发展新境界；深入开展解放思想“三问”大讨论活动，进一步激发大家干事创业的激情和敢于担当精神。

二是主动适应经济发展新常态，全力推动抚州绿色崛起、跨越发展。市委切实加强对经济工作的领导，牢牢把握稳中求进的经济工作总基调，认真落实中央和省委稳增长、调结构、促转型、惠民生的各项政策措施，加快产业升级，加强区域合作，狠抓项目带动，全力壮大县域经济，全面深化改革，确保了经济健康平稳发展。今年前三季度，全市生产总值完成738.8亿元，增长8.7%；社会消费品零售总额291.2亿元，增长9.1%。1—10月份，固定资产投资965.1亿元，增长17.3%；规上工业增加值287亿元，增长8.5%；全市财政总收入147.2亿元，增长13.9%；公共财政预算收入完成117.5亿元，增长15.2%。

三是着力保障和改善民生，全面加快小康提速步伐。市委坚决贯彻落实中央和省委部署，把“五年决战同步全面小康”作为当前和“十三五”时期的总目标，立下愚公志，打好攻坚战，不断迈出小康提速新步伐；扎实推进精准扶贫，变“漫灌”式扶贫为“滴灌”式扶贫，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫工作格局，实现了精准识别和分类到位、精准施策到位；着力办好民生实事，市委坚持以人为本、民生优先，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。1—10月份，民生支出达152.5亿元，增长20.9%，民生支出占公共财政预算支出比重达到64.3%；全力维护社会稳定，信访维稳趋势向好。

四是加快推进生态文明先行示范市建设，努力打造生态文明抚州样板。组织领导更加有力，市委三届十一次全体（扩大）会议对绿色崛起进行了专门部署，同时，成立了抚州市生态文明先行示范区建设领导小组，编制出台了一系列政策措施；生态文明建设成效初显，在全省率先实施全域性、全覆盖的封山育林，全面实施“五大重点工程”，全市新增5个国家级生态乡镇、2个全国生态文化村和10个省级生态村。工作机制逐步完善。认真落实科学决策机制，建立健全生态文明评价考核制度，将生态文明建设工作纳入领导干部年度述职、地方和部门绩效考核内容。加强全民生态文明教育，积极倡导低碳环保的生产生活方式。

五是充分调动各方面积极性，凝聚绿色崛起、跨越发展强大合力。市委常委会充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，深入推进法治抚州建设，切实加强思想舆论引导，不断加强和完善社会主义民主政治建设，凝聚跨越发展的强大合力。法治抚州建设全面推进，围绕法治宣传、依法行政、依法治访和诚信体系建设四个关键，扎实推进法治抚州建设；精神文明建设深入推进，深化中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，大力弘扬社会主义核心价值观，不断提升公民思想道德素养；民主政治建设全面加强，支持人大、政府、政协充分发挥职能作用，同时，全市民族、宗教、外事等工作也取得了新的进步。

六是不断加强和改进作风，着力提高党的建设科学化水平。市委坚持以加强和改进作风为重点，始终围绕发展抓党建、抓好党建促发展，不断提高党的建设科学化水平，为绿色崛起、跨越发展、建设幸福抚州提供坚强组织保证。“三严三实”专题教育扎实推进，基层党组织建设和干部队伍建设进一步加强。坚持和完善各级党委抓基层党建主体责任制度，认真落实省委关于牢固树立“党建+”理念的要求。干部作风进一步改进，深入开展“连心、强基、模范”三大工程，扎实推进“四进四联四帮”活动，增进了干部鱼水情，推动了作风大转变，受到群众好评。党风廉政建设全面落实，严格落实党委主体责任和纪委监督责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，进一步巩固了风清气正的政治生态。

肖毅指出，在抓好全市党的建设的同时，市委常委会十分注重自身建设，带头严格遵守党的政治纪律和政治规矩，带头贯彻执行民主集中制，带头践行中央八项规定和党风廉政建设各项规定，带头加强思想政治理论和新知识的学习，特别注重谋划部署打基础、利长远的事，市委常委会工作的规范化、制度化和科学化水平不断提高。

张鸿星在作说明时指出，“十三五”时期是我市与全国同步建成小康社会的决战决胜期。制定和实施好我市“十三五”规划建议，是贯彻落实党的十八届五中全会和省委十三届十二次全会精神的重大任务，是阐明市委战略意图、描绘未来五年我市发展蓝图的重大举措，对于促进全市经济社会持续健康发展，实现“五年决战同步全面小康”发展目标，开创“高位谋势、精准发力、敢于担当、跨越发展”新境界，具有十分重要的意义。

张鸿星就市委建议稿的起草过程、主要考虑、基本框架和几个问题作了说明。他要求，大家要深入学习领会十八届五中全会和省委十三届十二次全会精神，准确把握“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”的精髓和要义，认真审阅提交会议审议的规划建议稿，深入讨论修改完善，使建议稿更加符合中央、省委精神，更为切合抚州实际，更能有力地指导全市的实践。