当前，学习贯彻落实好十七大精神，对于人口计生部门来说，就是要坚决贯彻落实好党中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，这是一份以科学发展观统领人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展的纲领性文件，是新形势下贯彻执行人口和计划生育基本国策的行动指南。《决定》以统筹解决人口问题为主线，深入分析现阶段人口发展面临的形势和挑战，明确提出新时期人口和计划生育等有关部门的五项主要任务。

    千方百计稳定低生育水平。《决定》指出：“实现我国经济社会又好又快发展所面临的重大问题，无不与人口数量、素质、结构、分布密切相关，在人口问题上的任何失误，都将对经济社会发展产生难于逆转的长期影响。”因此，牢牢把握这一首要任务，是我市当前人口和计划生育工作的重中之重。做好这项天下第一难事，就必须坚持“四个不动摇”的基本原则，即坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇；坚持党政第一把手亲自抓、负总责不动摇；坚持稳定人口和计划生育工作机构、队伍不动摇；坚持不断创新人口和计划生育工作体制、机制、手段和方法不动摇。

    大力提高出生人口素质。我国每年新生儿出生缺陷约１００万例，这不仅使出生缺陷和残疾日益成为影响人口素质的重要问题，同时也给家庭和社会带来了沉重的负担。因此，要切实加强出生缺陷干预能力建设，倡导科学婚检，开展孕前保健，孕中检查、咨询和诊断，产后访视等工作，努力降低出生缺陷的发生。

    综合治理出生人口性别比偏高问题。出生人口性别比失调，会造成社会不安定、人口不安全、家庭不稳定等一系列的社会问题，治理出生人口性别比偏高问题是一项长期的任务。《决定》强调，“要建立党政负责、部门配合、群众参与的标本兼治工作机制，加强综合治理的过程评估和责任考核”。要遏制出生人口性别比升高，一要严打“两非”即非法胎儿性别鉴定，非法人工终止妊娠；二要实行“三个定点”即定点Ｂ超、定点引产、定点接生；三要落实“五个到位”即领导认识到位、宣传教育到位、利益导向到位、依法惩处到位、监督检查到位；四要深入开展“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家活动”，逐步扭转重男轻女的传统观念；五要建立健全农村计划生育纯女户家庭养老保险制度和优惠奖励制度，解决农村计生一女户和二女户家庭后顾之忧。

    不断完善流动人口管理服务体系。做好流动人口管理和服务，实现人口有序流动和合理分布，关系改革发展稳定大局，关系低生育水平长期稳定。要做好流动人口的管理和服务，必须建立城乡统一的人口登记制度，实行流动人口居住证制度，将流动人口计划生育纳入流入地管理。按照“属地化管理、市民化服务”的原则，建立健全全国统一的流动人口信息交换平台，完善流动人口计划生育管理机构和服务网络，实现流动人口信息的异地查询、信息共享和跟踪管理。

    积极应对人口老龄化。目前，全国６５岁及以上和６０岁及以上老年人口已超过１亿人和１．４４亿人，占总人口数的７．６９％、１１．０３％；预计２０２０年，６５岁及以上和６０岁及以上人口，将分别达到１．６４亿和２．３４亿，快速的老龄化，将对未来老年人的经济供养、生活照料和精神慰藉带来诸多的家庭和社会问题。因此，必须加快养老保险和养老服务体系建设，构建以居家养老为基础，社区服务为依托，机构照料为补充的养老服务体系，建设健康、安全、积极、和谐的老龄社会。