城市化是衡量经济发展和社会进步的一个重要标志，也是经济社会持续快速发展的一个重要条件。促进城市化健康发展对促进新型工业化、农业农村现代化具有“一石双鸟”的作用。４月２０日，省委理论中心组就贯彻落实科学发展观，推进城市化进程进行了专题学习，明确提出了加快推进城市化进程的重大决策：５月２１日－２３日，市委中心组也就城市规划、建设、经营和管理进行专题讨论，这为东乡县着力打造“商贸生态名城”，主动融入环鄱阳湖生态经济区城市群和沿浙赣线城市带，提供难得的发展机遇。我觉得城市化建设贵在实干。
在思想观念上要敢干。要紧紧抓住城市总体规划这一主线，按照“总体规划，分步实施，量力而行，尽力而为”的原则，进一步解放思想，在充分把握县情基础上，做到放开胆略，加快步伐，加大力度，适度超前。东乡县２００２年就高起点、高标准进行了城市总体规划修编。重点是维护好规划的权威，一任接着一任干，一任干给一任看，按原先的规划，一步步抓好实施，将规划蓝图变成现实。针对东乡县城私人违规建房过多过滥制约城市发展、影响城市规划的状况，一方面通过学习宣传掀起思想解放的热潮，让干部群众深刻认识到私人违规建房的危害和加快城市建设的重要意义，认识到自身肩负的重要使命，另一方面大力度开展违法用地、违规建房集中整治。共制止违法用地１１６户，拆除违章建筑３３处，补交税费２０００多万元；对各楼盘进行全面清理，补交房地产税费８０００多万元。通过整治，既有效维护了规划的权威，又使土地得到升值，房地产市场得到激活。在资金筹措上，我们克服财政紧缺的状况，解放思想，适度举债，用外地的钱办本地的事，用明天的钱办今天的事，通过银行、企业、市场等多元化筹措建设资金。在项目设置上，每年确立一个主题和重点，去年是打基础，夯实基础设施建设，顺利实施总投资１２亿元的１８项城市建设重点工程；今年突出建设城市新区，全方位推进总投资１０多亿元的２６项重点工程。在城市管理上，坚持“三分建、七分管”，专门成立城市管理局，把解决群众关心的热点难点问题和影响市容市貌的重点领域作为突破口，深入开展环境综合治理和规范化管理。从地下管线、路面整修、人行道铺装、绿化美化、广告牌治理等统筹策划，干一件成一件，整治一条见效一条，形成一个亮点，提升一片形象。
在经营城市上要巧干。城市建设要大投入，就必须做好经营城市文章。我们树立“投资主体多元化、融资方式多样化”的理念把经营城市作为加快城市发展的助推器，建立起以政府投入为引导，社会资金为主体的多元化投资格局。一是以地生资。运用市场化经济手段，将城市的土地资产推向市场。对可开发的地块，进行统一规划，统一测算，统一包装，根据不同地块的实际情况，从有利于提高土地开发效益出发，并考虑市场供求情况，有计划地将城市土地推向市场。去年来，我县收储商业用地近２０００亩，拍卖部分土地收益１．８亿元。二是银企借资。以政府诚信为基础，以储存土地为抵押，向银行和有实力的企业借款。去年我县向企业借资１亿元，今年准备向省开发行借资２亿元实施城市项目建设，有效地解决因城市建设资金用量过大造成资金短缺的问题。三是转让聚资。将城市基础设施全面推向市场，采取“借鸡生蛋”、“借船渡河”的办法，通过以路养路、以灯养灯、以园养园等措施，整体出售街道冠名权、广告权等，进一步开辟筹资新渠道。
在项目推进上要苦干。城市化的快速推进，关键要项目多、项目好、推进快、见成效。没有项目的快速推进，就没有城市的发展和繁荣。为此，我们将服务项目作为干部成长的“练兵场”，积极开展“项目练兵”活动，使干部在推进城市建设中得到锤炼。一是务实高效实施征地拆迁。征地拆迁是项目建设的重中之重，涉及面广、工作难度大、情况复杂。我们站在科学发展观的高度，坚持以人为本、安全有序、文明快速的原则，依法拆迁、有情安置、优质服务。注重发挥宣传的巨大威力，抓住合理优惠拆迁补偿安置这个重点，通过领导重视、高位推动，精心操作、协调各方，周密部署、及时调度，搞好服务、群众支持等达到高效率。去年来，我县共征收集体土地６０００亩，收回国有土地４５０余亩，其中用于工业发展４０００亩，用于城市建设２０００亩；实施和谐拆迁近２００户，建筑面积近８万平方米，补偿拆迁资金４０００余万元。尤其是今年４月的县城和行政新区拆迁中，短短４０余天，和谐拆迁房屋６９栋，建筑面积近３万平方米。力度之大，进展之快，效果之好，前所未有。二是扎实有效推进项目建设。我们构筑起横向到边、纵向到底的工作推进网络，建立起任务到人、进度到天的责任体系。同时围绕项目预定目标，实施挂图作战，不见结果不松手，不达目的不罢休，确保所有建设项目不落空、不拖延，在全县形成抢抓落实、快抓实施、狠抓实效的良好局面。
通过敢干、巧干和苦干，东乡城市框架进一步拉大，基础设施不断完善，功能日益齐备，管理更加规范，一个经济发展、文化繁荣、环境优美、和谐安定、文明宜居的新城市正在显现。
熊世平