推进县域文化建设，必须把发展放在首位。科学发展观的第一要义就是发展，不讲发展的发展观绝不是科学发展观。发展首先指经济发展，而文化是经济发展的推动力。对于县域发展来说，没有经济实力就没有地位，没有文化根基就难立形象；没有文化品位，经济就没有灵魂；没有文化魄力，经济发展就缺乏吸引力和持久力。可见，推进县域文化建设，必须把发展放在首位。只有大力发展和繁荣文化，才能满足城乡居民日益增长的精神文化的需求。近年来，南城县坚持“一手抓文化事业，一手抓文化产业”的文化建设思路，加大对科教文卫的投入，县域文化建设呈现出蓬勃发展的良好态势。县域文化建设要特别注重挖掘本地文化资源，打造县域文化品牌。比如，南城县历史悠久，素有“洞天福地”的美称，麻姑山旅游文化资源十分丰富，尤其是有关麻姑仙女传说的“沧海桑田”，去年被省政府确定为全省第一批非物质文化遗产。南城县充分利用这一独特的自然资源，精心打造麻姑山旅游文化，现已初具规模。同时，对“麻姑”系列产品，如麻姑粉、麻姑茶、麻姑米、麻姑酒，进行文化包装，提升文化含量，增加产品附加值，远销海内外，扩大了“麻姑品牌”的影响，提升了南城的知名度。
推进县域文化建设，必须坚持以人为本。坚持以人为本是科学发展观的本质和核心，也是文化建设的内在要求，决定着文化建设的方向。以人为本的“人”，不是抽象的人，而是具体的、现实的、社会的人，即广大人民群众；以人为本的“本”，也不是简单的事物的本原，而是发展的出发点和根本，也就是要把最广大人民的根本利益作为文化建设的出发点和落脚点。在传统发展观中，“人”仅仅是经济增长的工具或手段，而在科学发展观中，“人”既是经济增长的工具或手段，更是经济增长的目的和归宿。以人为本的本质是人的全面发展，也就是全面提升人的素质。南城县在推进县域文化建设中，坚持以提升人的素质作为文化建设的根本，以“八荣八耻”的社会主义荣辱观引领风尚，锻造品质，化成城乡居民的日常行为规范；以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的文明新风，引导人民群众抵制封建迷信，革除陈规陋习，让现代文明意识在心灵扎根；深入开展各种文明创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人道德建设，发挥道德模范榜样作用，引导居民争当全面发展的“四有”新人。
推进县域文化建设，必须坚持全面协调可持续发展。中国特色社会主义事业的总体布局是：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”协调发展。推进县域文化建设自身也要贯彻“全面、协调、可持续发展”的方针。首先，县域文化建设是一个庞大的有机系统，各种文化之间要统筹兼顾：既要重视精英文化，也要兼顾草根文化；既要重视有形文化设施建设，也要顾及无形观念思想文化建设；既要高扬主旋律，也要鼓励百花齐放。这样，才能满足不同层次城乡居民的精神文化需求。其次，科学发展观强调的“协调”，既有社会发展进程中，人和社会之间的协调，又有人的全面发展中，身和心之间的协调，还有维系生态平衡的人和自然的协调。再次，落实科学发展观需要全方位的创新，才能支撑“可持续发展”。结合县域文化建设的实际，创新主要表现在：一是思想观念的创新。最根本就是坚持“以人为本”观念，贯彻“三贴近”原则，鼓励文化工作者深入基层、深入群众，了解疾苦，倾听呼声，为群众办实事、做好事。二是传播手段的创新。文化工作者要与时代同频共振，适应新科技发展需要，构建传输快捷、覆盖面广的文化传播体系，使互联网成为传播先进文化的新途径，丰富群众精神文化生活的新空间。三是形式内容的创新。推进县域文化建设要弘扬传统文化，挖掘民间文化资源，创造群众喜闻乐见的文化形式和产品。如南城县民间腰鼓、龙灯、狮子、高跷、剪纸等文化活动，极大地吸引了老百姓的眼球。内容上也要取其精华，去其糟粕，进行科学梳理，赋予时代内涵。实践永无止境，创新永无止境。只有不断创新，才能持续满足人民群众日益增长的精神文化需要。
推进县域文化建设，必须做到统筹兼顾。落实科学发展观，推进县域文化建设，根本方法是统筹兼顾，要求做到“五个统筹”：统筹城乡、统筹区域、统筹内外、统筹经济与社会、统筹人与自然。不仅要有繁荣的经济，也要有繁荣的文化；不仅要有繁荣的城市文化，也要有繁荣的乡村文化；不仅要实现人的文化生活的繁荣，也要保护自然生态的平衡发展。南城县在推进县域文化建设中，坚持推广“结对文明共建，统筹城乡发展”的做法。作为赣东农业大县，文化建设重点在农村，通过开展遵纪守法户、五好家庭户、双文明户等创建活动，培植了一批文明农户、文明村组、文明乡镇，树立了看得见、学得上、辐射强的典型。在城镇文化建设中，主要是抓好社区文化、街道文化、广场文化、企业文化、校园文化的建设，为城镇居民提供交通便利、环境幽雅的文化娱乐场所。
聂福仙