一、２００７年在市委的正确领导下，全市上下坚持科学发展观，大力实施赶超型发展战略，团结拼搏，加压奋进，经济社会发展呈现赶超发展的良好态势。完成了市二届人大二次会议确定的目标。主攻工业取得重大突破；农村经济稳步发展，新农村建设扎实推进；投融资渠道全方位拓宽，经济社会发展后劲不断增强；民生工程扎实推进，各项社会事业全面协调发展；主要经济指标提速进位，赶超发展成效明显。全市国民经济和社会发展计划执行情况总体来说是好的。

    在充分肯定成绩的同时，我们还应高度重视当前经济运行中存在的一些值得关注的问题：一是经济总量仍然偏小；二是农业基础设施比较薄弱；三是财政收入总量小，人均水平低的状况还没有得到根本改变；四是部分与群众生活密切相关的消费品价格上涨过快。这些问题应引起足够的重视，并采取切实措施加以解决。

    二、财经委员会认为，市人民政府提出的２００８年国民经济和社会发展计划草案和报告，符合我市实际，总体安排是可行的，全市生产总值增长１３．５％是必要的，通过努力是可以实现的。财经委员会建议批准市人民政府提出的２００８年国民经济和社会发展计划草案，批准市人民政府《关于抚州市２００７年国民经济和社会发展计划执行情况与２００８年国民经济和社会发展计划草案的报告》。

    三、２００８年是全面贯彻党的十七大精神，深化改革、扩大开放、加快发展的重要一年。全市经济和社会发展要按照市委提出的全年经济工作总体要求，以科学发展观为指导，扎扎实实做好今年国民经济和社会发展的各项工作。根据代表们审议意见，财经委员会提出以下意见和建议：

    １、紧紧围绕主攻工业，保持工业高效运行。进一步加大主攻工业，决战园区的工作力度，强化上下游产业配套。着力抓好重点项目和新上技改项目的达产达标，努力实现优势领域的战略突破。要坚持走新型工业化道路，着力增强企业自主创新能力，推进产业结构优化升级；坚持实施项目带动战略，积极培育赶超发展的后发优势；要实施品牌战略，着力培育支柱产业和特色优势产业，提高重点行业生产集中度和整体技术水平，加快形成以科技进步和创新为基础的新竞争优势。

    ２、切实加强农业基础地位，增强农业和农村经济发展活力。要进一步创新“三农”工作思路，转变农业发展方式，不断提高“三农”工作水平。要加大统筹城乡发展力度，巩固完善强化支农惠农政策。突出加强农村基础建设，提高农业综合生产能力，拓宽农民增收渠道，着力解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。着力抓好农业生产，发挥广大农民种粮的积极性，力争粮食生产再上新台阶。要切实改善以水利为重点的农业生产条件，加快农业科技创新，提高农业抵御自然风险能力。完善农村最低生活保障制度，深入推进扶贫开发，让广大农民更好共享发展成果。

    ３、深入开展节能减排行动，全面提升城市竞争力。大力推进节能减排，重点抓好建材、化工等行业和耗能大户的节能工作，继续做好重点流域和区域污染综合防治，加大抚河、崇仁河、宜黄河和廖坊库区、廖坊灌区、洪门库区等水污染防治和水土保持工作力度，确保全市万元生产总值能耗下降２．２％以上。要坚持以城市的适度超前发展作为繁荣城市经济的重大战略举措，努力在完善城市功能，改善人居环境，提升城市品位上取得重大突破。对已开工建设的项目，要高质量、高标准的按期交付使用。

    ４、着力改善民生，促进社会和谐。要从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大对改善民生的投入力度。要实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，健全创业服务体系，健全职业培训制度，积极做好高校毕业生就业工作，及时帮助零就业家庭解决就业困难。要进一步完善社会保障体系，扩大城镇职工基本养老保险和基本医疗保险覆盖面，探索建立农村养老保险制度，扩大城镇居民基本医疗保险试点，普及新型农村合作医疗制度。大力发展教育卫生事业，加大财政对教育的投入力度，全面实施城乡免费义务教育，着力改善农村办学条件，进一步提高国民素质。要坚持公共医疗卫生的公益性质，稳步实施医药卫生体制改革，为人民群众提供更好的医药卫生服务。要完善住房保障体系，加快廉租住房、经济适用房建设，着力解决城市低收入家庭住房困难。继续做好人口与计划生育工作，抓好安全生产的监督管理，加强社会治安防控体系建设，维护社会和谐稳定。