临川区温泉镇罗宝玉为给儿子治病，变卖房屋，共用去１０多万元，区低保办得知他家的困难后，于近日给他家批了每月４００元的低保金，还帮他们办理了大病医疗救助，解决了他家的基本生活问题。
近年来，市委、市政府把关心群众生产生活，特别是保障城乡困难群众的基本生活作为民生问题的大事来抓，截至今年１１月底，全市共保障城市低保对象４３９５７户９２２９３人，保障农村低保对象３９５２９户８０８０８人，城乡低保惠及１７万困难群众。
为了妥善安排城镇贫困居民的生活，全面落实省民政厅关于城市低保人均月补差水平不低于８０元的目标要求，今年以来，我市把全面落实地方财政配套资金作为一项重要工作来抓，截至１１月底，全市共到位城市低保地方财政配套资金２２７４．３万元，其中市财政７０５万元、县（区）财政１５６９．３万元，切实提高了城市低保救助水平。同时，针对今年物价上涨较快给低保对象生活造成的新困难，部分县（区）再次提高了城市低保常补对象的保障标准，临川区、资溪县、乐安县将城市低保常补对象保障标准提高到每人每月２００元；各县区还为城乡低保对象及五保供养对象发放了肉价补贴，有效缓解了物价上涨给城乡低保对象生活带来的影响。
与此同时，本着应保尽保、动态管理的原则，在对城市低保常补对象实行年审、非常补对象实行季审的基础上，我市进一步完善了低保对象评议评审制、义务监督员制和张榜公示制，临川区民政局还在全市率先建立了低保有奖举报制，对举报属实的人员实行物质奖励，动员广大群众参与到低保工作的管理和监督中来，收到了良好的效果。截至今年１１月底，全市保障城市低保对象比２００６年底减少了５０７９人，基本实现了动态管理下的应保尽保。
为了建立保障农村困难群众基本生活的长效机制，加快农村和谐社会建设，提高农村贫困人口的生活水平，从去年７月１日起，我市全面建立了农村最低生活保障制度。在确定农村低保对象时严格把好“五关”，即把好申请关，凡申请享受农村低保待遇的，必须向户口所在地的村委会提出书面申请；把好调查关，各县（区）均采取乡包村、村包组、进村入户、具体到人的方法，做到家庭成员清、住房情况清、收入情况清、致贫原因清；把好核查关，对部分家庭收入难以核算的特殊情况，采取召开村民代表会议进行“评贫”的方式予以核定；把好缠访关，对一些不符合条件的缠访户，在坚持政策规定的前提下做好政策解释和化解矛盾工作；把好公示关，实行初审、审核、审批三榜公示，确保公正、公平、公开，同时在全市范围内开展农村低保回头看活动，由乡镇低保工作人员及素质高的党员、群众代表组成农村低保回头看工作小组，有效避免了一户保一人、合户保障、平均发放保障金等错误做法。
我市还进一步规范了资金发放程序，各县（区）都设立了农村低保金专户，实行专户管理、专款专用，从制度上、源头上杜绝了挤占、挪用农村低保资金现象的发生，并参照城市低保分类管理、分类救助的做法，将农村低保对象中老、弱、病、残等靠自身努力无法改变基本生活状况的困难家庭，列为“常补对象”进行重点保障，在资金上向常补对象倾斜，提高农村低保救助实效。目前，全市农村低保对象当月人均补差达３８．５元。
何影 本报记者 胡新平
