地方政府须负监管总责

　　“食品安全，怎么监管？最重要的一条就是，地方政府必须负总责。”昨天，李传卿在湖北代表团表示。

　　他透露，《食品安全法（草案）》首次在立法上明确了食品安全的3个责任体系，分别是：地方政府必须负总责、监管部门各负其责、生产企业是第一责任人的3重责任体系。

　　“为什么这么规定？因为食品生产流通是一个很长的链条：农产品种植，归农业部门管；食品生产加工，归质检部门管；流通经销、归工商部门管；产品最后上餐桌，还应该有一个卫生部门来管。这么多环节，这么多部门，地方政府全面动起来，才能管得好。其他监管部门按照环节分段压上去，才能管到位。”

　　食品违法可罚案值20倍

　　李传卿介绍，以往食品安全违法案件的处理，随意性很大，部门法规规定罚个三五倍，各个地方往往还是就轻不就重。“这些执法者土生土长，什么都在当地，容易受人情影响。此外，一些人还私下里有个模糊挂念：担心执法太严，影响地方经济发展、税收和就业，不敢执法。”

　　据悉，新的《食品安全法（草案）》加大了处罚力度。行为构成犯罪的，将按规定追究刑事责任；尚不构成犯罪的，没收其从事生产经营的工具、设备、食品原料等物品，处以货值金额10倍至20倍的罚款，同时吊销其许可证。

　　假一罚十激励消费者较真

　　据悉，草案拟规定，食品经营者以假充真或销售不安全食品，除赔偿消费者的损失外，消费者还可要求其支付相当于价款10倍的赔偿金。

　　昨天，李传卿就此表示，违法者的违法成本太低、消费者维权成本高，客观上也造成了食品造假的泛滥。“草案规定10倍赔偿，就是为了激励消费者与造假行为较个真。我们要在制度上让消费者的维权成本，比维权后得到的赔偿低；让较真的同志名利双收，不再赔钱赚吆喝。”