新组建的国家公务员局，很可能重估公务员的高收入。

    3月31日，国家公务员局低调挂牌。4月10日，人力资源和社会保障部的一位人士对记者表示，它的第一步工作重点，显然是统筹各种人力资源的社会保障，对于公务员来说，收入阳光化是一个趋势。

    4月10日，人力资源和社会保障部新闻处一位人士向记者表示，公务员局的组建正在紧锣密鼓当中，首先确定三定(定职能、定机构、定编制)方案，之后报国务院审批。其余还没有什么消息可以公布。

    一位接近人力资源保障部的人士透露，按照目前的进度，公务员的限收政策还没有纳入日程表。但是这肯定是尽快要做的。

    公务员统一管理

    人力资源和社会保障部副部长兼国家公务员局党组书记、副局长杨士秋近日透露，国家公务员局的组建工作正在进行中，将于今年上半年组建完毕。

    3月19日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民被确定兼任国家公务员局局长，副部长杨士秋兼任国家公务员局党组书记、副局长。

    据了解，作为人力资源和社会保障部下属的副部级单位，国家公务员局将专门负责对全国800万公务员的行政管理。如何评价公务员局的效用，中国人民大学劳动人事学院副院长刘尔铎表示，公务员队伍有它的特殊性，按照国际惯例，由一个统一部门来管理公务员是一个很正常的现象。

    国家行政学院教授刘旭涛表示，成立公务员局，把整个公务员纳入整个人力资源的范畴之内，这是有长远意义的。

    国家行政学院教授汪玉凯认为，建立人力资源和社会保障部，把各种人力资源打通，建立统一的、公平公正的社会保障制度，这是未来的趋势。“协调各种人力资源的社会保障，这是未来人力资源和社会保障部未来工作的重点，但也可能是一个难点，对于公务员来说，让其价值更趋向于合理估值，这是未来的趋势。”人力资源和社会保障部的一位人士表示。

　　待遇重估

    公务员的待遇有多好，从其工资条里看不出来。

    2003年的数据表明，全国公务员的年平均工资为15487元。平均月薪1000多元，这样的收入水平并不高，但加上各种名目繁多的津贴、补贴，其实收入不菲。

    成立公务员局，可不可能改变公务员目前“隐形收入过高”的现状呢？一位接近人力资源保障部的人士透露，按照目前的进度，公务员的限收政策还没有纳入日程表，但这是一个趋势。

    国家行政学院教授刘旭涛建议，最理想的方法就是，把公务员的收入阳光化，可以提高名义工资，但把隐性收入压低。

    不过也有相关人士提出异议，目前公众对公务员的收入质疑已经够多了，如果这时候再谈公务员涨工资，那岂不是激起众怒？

    限收可行

    公务员限收，有无可能，难度在哪里？

    刘尔铎认为，把公务员和企事业归并到一个部门管理，这等于给予公务员薪酬一个参照体系，公务员收入重新估值，这是完全可能的。

    他如此解释这个“参照体系”：成立公务员局之后，事业单位以后的趋势是愈发企业化，会对公务员产生压力。现在公务员的待遇为什么降不下来？因为事业单位实质跟公务员是捆绑在一块的，公务员的收入看齐事业单位。如果事业单位企业化，公务员的影响力就会减弱。他表示，未来可能分几步走，第一步是事业单位收入向企业靠，其后事业单位的企业模式就会影响到公务员的福利保障。

    汪玉凯表示，人力资源和社会保障部成立之前，人才市场和劳务市场是分割的。人事部管人才市场、社会保障部管劳务市场。新部门成立之后，人才市场和劳务市场的界线被打破，未来的趋势是形成统一的人才市场，这样一来，各种人力资源的价值肯定会得到重估。

    翟校义却认为，调整公务员收入，实际实行起来仍旧有难度，一方面，让公务员局的一群公务员来调整自己的收入，这难免动力不足。理想的是，让人大对此制定相应的法律条文，但问题是人大的多数也都是公务员。

    刘旭涛同时指出，国外对于公务员很大一部分实行的是雇员制，而我们现在实行的是身份制，虽然很难进入这个队伍，但是一旦当上公务员就可以高枕无忧。如何考核公务员，如何让公务员真正流动起来，这又是个难题。