从4月24日起,证券交易印花税由千分之三下调为千分之一。从去年10月股市雪崩式下挫以来,市场如大旱望云霓,盼望印花税下调。管理层给了市场一个明确的信号,强大的资本市场是中国所有人的共同心愿。
印花税的下调并不轻松。当市场一再呼吁政府下调印花税时,有关部门保持了长久的缄默,并且,印花税主要不是证监会的职能范畴,其调整须经国务院批准,由财政部、国家税务总局决定。这说明,几个部门终于对下调印花税取得了共识。
印花税下调不是救市派的胜利,而是中国资本市场的胜利,更是市场理念的胜利。印花税通过增加交易成本降低交易频率,给市场降温,其实质是对资本市场征税厘金。如果中国经济需要一个强大的资本市场,就必须降低印花税,无论股市是涨是跌,印花税都必须降低直至取消。印花税绝对不是一个符合市场要义的调控工具,政府必须采取符合市场要义、有助于市场基础完善的工具,促进资本市场的发展。
在印花税下调之前,就已有系列政策出台,这说明有关部门非常重视资本市场的持续发展。而美国次贷危机的微妙变化、4月22日上证指数盘中跌破3000点、股市机构投资者退出股市等,也使得目前成为调整良机。
从配套的政策来看,政府正在完善市场基础,希望通过正向的激励制度,起到优胜劣汰的正循环。这是比下调印花税更令人鼓舞的信号。但是,要清醒地认识到,我国资本市场建立发育时间还不长,许多方面不够成熟。构建透明高效、结构合理、功能完善、运行安全的资本市场是一项长期任务。印花税下调只是第一步,接下来我们期待会有更多符合市场规律的政策出台。
叶檀