新华网北京6月19日电(记者 林红梅)“交通运输部将加快研究、制定和实施完善节能减排市场准入和退出监管体系,建立强制性的退出制度,坚决淘汰高耗能、高排放的运输工具和设备。”
在位于北京建国门附近的交通运输部大楼里,交通运输部副部长高宏峰看着窗外大街上的汽车长龙,对记者说:“交通运输部今年将启动营运客货车辆燃料消耗限值标准,力争用5年时间,全国营运客货车辆全部符合燃料消耗限值标准。”
“从世界范围看,交通运输是温室气体排放的主要领域之一。”高宏峰说:“交通运输行业近年来普遍认识到,交通运输节能减排工作是一项从宏观到微观,涉及交通运输发展各个环节的重要工作,只有全行业共同努力,才能取得成效。”
全国交通运输系统节能减排工作已经起步。高宏峰介绍,交通运输部出台了《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》、《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》、《内河运输船舶标准化管理规定》、《中华人民共和国船舶交通管理系统安全监督管理规则》、《港口建设管理规定》等一系列相关的部门规章,已经和正在研究制定17项标准规范。各省级交通运输主管部门,也陆续制定了一系列地方性节能减排的管理制度和标准规范。
交通运输部还组织开展了《交通由传统产业向现代服务业转型战略研究》、《资源节约型、环境友好型交通发展模式研究》、《交通行业节能中长期规划研究》等战略性研究工作,组织开展了《交通行业能源消耗统计指标研究》、《营运客车、货车燃料消耗限值与测量方法》等基础性研究工作,制定了交通行业能源消耗统计标准与实施方案,组织、支持企业开展了节能减排新技术和新工艺的相关研究工作。
虽然有了起步,高宏峰坦言,交通运输行业节能减排压力巨大。他分析说,随着运输需求的快速增长,交通运输能源消耗和污染排放必将快速增长。在全球能源日益紧缺、环境容量不断降低的背景下,交通运输发展面临的能源和环境挑战日益严峻。如果不能从根本上缓解这个矛盾,势必对交通运输发展产生重要影响。交通运输行业是全国节能减排的重点行业之一,2006年,仅公路水路运输能耗,即占全国总能耗的7.6%,与2000年相比,年均增长率分别达到10.8%和12.2%。做好交通运输节能减排工作,将是全行业的长期责任和十分艰巨的任务。
高宏峰指出,交通运输部目前初步制定了行业节能减排的目标:力争到2010年,初步形成交通运输节能减排战略规划体系、法规标准体系、统计监测考核体系、政策支持体系和监督管理体系,交通运输行业能源利用效率有效提高。到2020年,力争在结构性节能减排和技术性节能减排两个方面取得显著效果,形成交通运输节能减排长效机制。
为实现以上目标,高宏峰表示,交通运输部将印发我国交通运输行业第一个《公路水路交通节能中长期规划》,建立健全以《公路、水路交通行业贯彻〈中华人民共和国节约能源法〉实施细则》为核心的相关配套法律规章。加快研究、制定和实施完善市场准入和退出监管体系。建立强制性的退出制度,坚决淘汰高耗能、高排放的运输工具和设备。营运客货车辆燃料消耗限值标准今年要启动实施,力争用5年时间使在用营运客货车辆全部符合燃料消耗限值标准。