谢发明强调，各级机构编制部门要进一步严格和规范机构编制管理，严格执行中央、省和市委、市政府的有关规定，严格执行中央核定的行政编制，冻结行政机构编制审批事宜，从严控制事业机构编制的增长。要规范机构编制的集中统一管理体制，体现机构编制部门权威。要严格执行进人核编制度，严格按职数配备领导干部，严格人员编制管理，凡超编单位一律不准进人，无编人员一律不得纳入财政预算。财政部门必须按编制数核拨人头经费。今后，各级党政机关都不得在行政编制限额外进人，不得再新批事业编制用于党政机关，不得再将事业编制和行政编制混用。除党中央、国务院、中央编委有明确规定外，不得增加各级党政机构编制。在深化乡镇机构改革工作中，要严格按照中央要求守住乡镇机构编制和财政供养人员在“十一五”期间只减不增的底线。

（潘清林  戴晔晖）