图为大会现场

  本报记者　万德辉　摄

    本报讯  昨日，抚州市第二届人民代表大会第三次会议在市行政中心会议中心主会场隆重开幕。带着全市人民的重托，出席市二届人大三次会议的代表迈着坚实的步伐，精神饱满地走进大会会场，认真听取和审议市人民政府市长甘良淼代表市政府作的政府工作报告，为全力推进全市经济社会又好又快发展，庄严地履行自己的神圣使命。

    大会应到代表３７６人，因病因事请假２４人，实到３５２人，符合法定人数。

    大会执行主席钟利贵、李舰海、罗建华、魏建锋、熊海文、姚水根、黄日强、李求明、许四星、杨小梅、李超、叶建青、熊云鹏、宋有志在主席台前排就座。

    在主席台就座的还有甘良淼、李品行、曹二俚、谢发明、朱章明、陈小平、黄晓波、张新龙、夏前宝、吴凤雏、张山东、陈日武、刘安东、周小平、刘菊娇、赵恩洪、周琪、陈云斐、邹俐菁、黄德宪、廖建辉、何建辉、郑友清、何大新、刘炽、刘静波、林德明、龙水荣、周战超、黄赛荣、黄文贤、余建平、徐容宁等。单及春、黄昕明、张火春、蒋锦锋、钟万柏、陈容生、许天浩、许石金、喻鹏、孙景云、饶俊达、张木清等在抚担任过正厅（师）级领导职务和担任过市（地区）人大领导职务的老同志也在主席台就座。

    ８时３０分，钟利贵宣布市二届人大三次会议开幕。全体起立，奏国歌。８时３６分，甘良淼作政府工作报告。报告分五部分：一、２００７年全市经济社会发展的回顾；二、２００８年全市经济社会发展的总体要求和主要目标；三、全力加快赶超发展步伐；四、推进社会和谐协调全面发展；五、加强政府自身建设。

    甘良淼说，过去的一年，是我市赶超发展深入推进的一年，是主攻“两区”取得重大突破的一年，是经济社会发生深刻变化的一年，是人民群众得到更多实惠的一年。全市主要经济指标呈现持续、快速增长的新态势。工业经济取得速度、效益同步提高的新成效；城市建设实现功能增强、品位提升的新变化；农业和农村发展迈上产业做强、基础夯实的新台阶；招商引资步入招大、引强的新轨道；社会事业进入民生改善、和谐发展的新阶段。

    甘良淼指出，我们在看到成绩的同时，要清醒地看到在赶超发展进程中还存在不少困难和问题，要进一步用改革和发展的办法切实加以解决。２００８年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、中央经济工作会议和省委十二届四次全会、市委二届五次全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚定不移地实施赶超型发展战略，坚定不移地走工业强市之路，坚定不移地实行项目带动，坚持突出主攻园区和主攻城区两大重点，不断深化改革、扩大开放，进一步做大经济总量，提高人均水平，提升发展质量，加速工业化、城市化和农业现代化进程，大力实施民生工程，加快发展社会事业，扎实推进城乡统筹发展和经济社会协调发展，努力实现赶超发展新跨越。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值达到４３０亿元，增长１３．５％；财政总收入３５．６亿元，其中地方财政收入２４．２亿元，分别增长２０％；全社会固定资产投资达到２６６亿元，增长３０％；规模以上工业增加值１０５亿元，增长３１％；社会消费品零售总额１６０亿元，增长１８．５％；实际利用外资１．７亿美元，增长６．３％；引进５０００万元以上省外境内工业项目资金６６亿元，增长２３．８％；外贸出口２．９５亿美元，增长２０．４％；城镇居民人均可支配收入１２６５０元，增长９％；农民人均纯收入４４７０元，增长９％；城镇登记失业率控制在４．５％以内；人口自然增长率控制在８．０２‰以内。

    甘良淼强调，全面完成今年的各项任务，必须全力加快赶超发展步伐。进一步加大招商引资力度，大力发展开放型经济。扩大对外开放，积极“走出去”；强化招商举措，全力“引进来；优化投资环境，确保“落得下”。进一步加大主攻工业力度，不断增强工业经济的主导地位。决战园区，夯实平台；狠抓项目，增强后劲；扶优扶强，培育支柱；完善政策，健全机制，加快新型工业化进程。进一步加大主攻城区力度，推进城市适度超前发展。加快文化生态名城、中心城区建设和县城建设，加强城市管理，不断提高城市化水平，逐步把抚州打造成省会南昌和福建、浙江等沿海地区的后花园。进一步加大农业现代化推进力度，加快统筹城乡发展步伐。积极推进农业产业化，扎实推进新农村建设，切实提高农业生产保障能力，大力发展县域经济。进一步加大投入力度，切实强化赶超发展的资金保障。做好财政工作，开源节流增资金；加强联系沟通，加大力度争资金；搞活土地经营，市场运作聚资金；推进全民创业，深入挖潜筹资金。

    甘良淼强调，要推进社会和谐协调全面发展，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点，坚持民生为本，大力促进社会和谐，重点办好１７件民生实事，努力实现城乡困难群众最低生活保障全覆盖、城乡困难群众大病医疗救助全覆盖、城乡义务教育免学杂费和贫困生助学全覆盖、农村新型合作医疗和城镇居民基本医疗保险全覆盖、城市特困群众廉租住房应保户全覆盖。坚持安全为重，切实维护社会稳定。坚持统筹兼顾，协调发展社会事业。

    甘良淼指出，新形势、新任务对政府工作提出了新的更高的要求，必须切实加强政府自身建设，不断提升政府工作水平，树立良好的政府形象，做到依法行政、高效理政、务实勤政、从严治政，大力推进政务公开和事务公开。牢固树立政府所有部门都是服务部门、所有岗位都是服务岗位、所有公务员都是服务员的观念，加快办事节奏，全面提高政府工作效率。坚持多做打基础、利长远、得民心、顺民意的工作，坚持深入群众，调查研究，摸实情、办实事、求实效，真正把权力用到为民办事、为抚州谋发展上来，努力建设一支能干事、干成事、不出事的高素质公务员队伍。

    会议还提请审议了《关于抚州市２００７年国民经济和社会发展计划执行情况与２００８年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）》，提请审议了《关于抚州市２００７年市级总预算执行情况和２００８年市级总预算草案的报告（书面）》，提请表决通过了《抚州市第二届人民代表大会第三次会议选举办法（草案）》。

    在我市的十届全国人大代表、省十届人大代表，出席市政协二届三次会议的全体委员，不是二届人大代表的市纪委，市委、市政府各部门，市政协办公室、市中级人民法院、市人民检察院，军分区政治部、市总工会、市妇联、团市委，中央、省驻抚有关单位，市政府驻外办事处，市属有关企业，部分县（区）人民政府，金巢经济开发区管委会有关负责人列席会议。列席会议的还有市委书记、市长督查办成员，市人大常委会有关部门负责人。

（本报记者  傅金和）