学习宣传贯彻党的十七大精神，必须深刻领会大会精神实质

 

    第一、要深刻领会中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新成果，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。我们必须用马克思主义的基本原理、基本思想方法和立场观点来分析当今变化了的世界，分析中国的具体国情。我们党也正是利用这种思想理论做指导，形成了我们新的认识和真理，包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的有中国特色的社会主义理论体系，就是马克思主义与当代中国实际相结合的产物。

    第二、要深刻领会我国改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，进一步把深化改革、扩大开放的各项工作引向深入。十七大报告明确指出：改革开放是新时期最鲜明的特点，是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。学习贯彻十七大精神，就是要通过宣传引导，进一步增强广大干部群众的改革意识、开放意识，就是要让我们的各级干部尤其是领导干部要善于用改革的思维、开放的思维、创新的思维来解决现实中所遇到的问题。

    第三、要深刻领会科学发展观的深刻内涵，进一步增强贯彻落实的自觉性和坚定性。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观是对马克思主义发展观的最新概括和总结，也是发展中国特色社会主义的根本指针，完全符合中国的国情，也完全符合抚州的实际。我们要深刻领会科学发展观，认真落实科学发展观，推动临川各项事业全面协调可持续发展。

    第四、要深刻领会全面建设小康社会的新要求，进一步坚定赶超发展的信心和决心。十七大对实现全面建设小康社会目标提出了新要求、作出了战略部署：一是人均ＧＤＰ翻两番，这不仅是对经济总量提出的要求，也体现人民群众对经济发展成果的要求；二是提出了生态文明、推进信息化的新要求，对转变经济发展方式提出了更高要求；三是提出了初次分配注重公平、人人享有基本生活保障的新要求，充分体现了共建共享和谐社会的新理念。要认真学习、准确把握这些新要求和新任务，明确到２０２０年我们发展到一个什么样的水平，我们要拿出什么样的目标才能鼓舞人心，凝聚力量。

    第五、要深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重大部署，自觉把党要管党、从严治党以及为民、务实、清廉的要求落到实处。要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，自觉做到四个一定要：一定要居安思危、增强忧患意识，始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义、对实现中华民族伟大复兴的坚定信念；一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，牢记社会主义初级阶段基本国情，为党和人民事业不懈努力；一定要刻苦学习、埋头苦干，不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩；一定要加强团结、顾全大局，自觉维护全党的团结统一，保持党同人民群众的血肉联系，巩固全国各族人民的大团结，加强海内外中华儿女的大团结，促进中国人民同世界各国人民的大团结，为战胜一切艰难险阻、推动党和人民事业取得新的更大胜利提供强大力量。

    第六、要深刻领会解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝的论述，自觉把解放思想贯穿于推进赶超发展的全过程。十七大报告通篇体现了解放思想的理念，把解放思想作为发展中国特色社会主义的一大法宝提出来，在我们党还是第一次。一个党的先进性首先表现在思想的先进性上，所以，解放思想对于我们党和国家的发展具有重要意义。在推进临川赶超发展中，我们要始终把解放思想置于万事之先，贯穿于赶超发展的全过程。要破除墨守成规、保守僵化的思想束缚，树立敢于实事求是，一切从实际出发，创造性开展工作的理念；破除惯性思维、传统方式，弘扬与时俱进、锐意进取的时代精神。要强化主动发展意识，用新的视角和思路重新审视区情，坚定加快发展的信心和决心。

 

 

    坚持工业强区战略，全力主攻工业。一是决战工业园区。紧紧抓住临川（抚北）工业园区被列入省“十百千亿”重点调度园区的契机，坚持把加快工业园区建设作为大办工业和加快经济发展最重要的突破口来抓，使之成为招商引资的主阵地、产业聚集的新高地。加大破解工业园区用地和资金两大难题，加快园区三期土地平整等基础设施建设的步伐，力争２０１０年园区面积达１万亩，销售收入突破６０亿元，实现利税６亿元以上，全区工业经济增长７０％以上来自工业园区。二是要做大做强骨干企业。继续推行扶优扶强政策，进一步加大临川酒业、恒力电池、自立铜业、金弘实业等一批重点骨干企业的扶持力度，使其成为我区工业的“航母”。建立区四套班子成员挂点企业责任制，每户企业安排一名区级领导挂点，切实为企业搞好“一对一”服务。力争到“十一五”期末，自立铜业年销售收入突破３０亿元，实现税收１．５亿元；临川酒业年销售收入突破３亿元，实现利税１亿元。三是加大工业招商引资力度。要把招商引资的重点放在大企业、跨国公司及高新技术和核心技术上来，放在能培育支柱产业的大项目和产业的聚集上来。通过引进一批跨国公司、大企业、大项目和核心技术，填补我区工业产品、产业的空白，发展一批全省乃至全国同行业和区域经济中具有领先优势的企业，带动我区工业的集约化、规模化。力争五年引进５个投资１亿以上、３０个投资５０００万元以上的大项目。

    加快城市建设步伐，提升城市发展品位。城市建设方面，要围绕“优质教育区、城市后花园”来做文章，将上顿渡城区建设定位为市中心城区的次城区独立发展。一是强力推进重点工程建设。切实加快行政中心、市民公园、新区路网、建材市场、临川大道改造及临川一中、临川二中优质高中和温泉风景名胜区等一批城市重点工程建设，不断拉大上顿渡城市框架，确保上顿渡城区面积每年扩大１平方公里。二是着力盘活上顿渡城区现有土地资源。进一步提高土地经营财政收益率，对已确定的重点建设工程和城市基础设施项目，创造条件，加快建设，形成新的财源税源增长点，确保今明两年上顿渡城区土地受益１亿元以上。深入开展城区经营性土地清理，盘活土地存量，增加土地收益。三是大力营造上顿渡城区人气、商气。为繁荣上顿渡城区，我们将从明年５月份起把在抚州城区办公的区直单位全部搬迁至上顿渡办公，以此增加城区生机和活力，扩大上顿渡城区对外辐射带动能力。

    建设社会主义新农村，推进农业和农村经济发展。一是千方百计增加农民收入。积极统筹城乡发展，认真贯彻多予、少取、放活的方针，以产业化提升农业、城镇化带动农村、工业化致富农民，有效地破解“三农”难题。大力推行“一乡一业”、“一村一品”，积极发展特色农业、精品农业和外向型农业，努力把黄栀子、金银花、花卉、西瓜等特色产品，打造成全国全省驰名的特色农业品牌，让更多的农民从中受益。大力推进农业产业化经营，做大做强农业龙头企业，增强带动农民增收的能力。大力发展农村劳务经济，积极引导农村富余劳动力向非农产业化和城镇有序转移，拓宽农民外部增收空间。二是大力改善农民生产生活条件。坚持“公共财政向农村倾斜，基础设施向农村延伸，城市文明向农村转移，社会保障向农村覆盖”的原则，不断增加投入，改善农民生产生活条件。不断加强农村道路、安全饮水、公共卫生、清洁能源等方面建设，提高农民生活质量。充分利用当前党中央、国务院高度重视“三农”工作的有利时机和我区人力资源优势，争取更多的国家资金用于我区的农业发展和改善农民生活生产条件。三是抓点示范，以点带面。本着“科学发展，分步实施，突出重点，整体推进”的原则，高标准抓好新农村建设。要在公路沿线、乡镇经济条件较好、村级班子战斗力较强、群众积极性高的村先抓好试点，然后以点带面，整体推进。要结合实际，因地制宜，量力而行，不搞“一刀切”，不套“一个模式”。要积极鼓励党政机关、人民团体、企事业单位和社会各界人士、志愿者以各种方式参与新农村建设。

    着力改善民生，推进和谐社会建设。一是要努力扩大就业。把扩大就业和再就业工作摆在经济社会发展更加突出的位置，实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，建立政府扶助、社会参与的创业和就业促进体系。大力发展服务业，鼓励发展劳动密集型产业、中小企业和民营企业，不断扩大就业容量。强化政府促进就业的公共服务职责，进一步实施小额贷款、税费减免及社会保险补贴等多项扶持措施，鼓励劳动者自主创业。建立和完善失业调控机制，落实再就业优惠政策，优先安排“４０５０”人员再就业。二是完善社会保障体系。逐步建立健全与我区经济发展水平相适应的社会保障体系，完善城镇职工基本养老保险和基本医疗、失业、工伤、生育保险等制度。强化城镇居民最低生活保障动态管理机制，逐步建立农村最低生活保障制度，建立和完善最低生活保障制度与土地保障、家庭赡养和社会扶持相结合的农村养老保障体系。三是切实加强社会治安综合治理。严厉打击各种刑事犯罪，高度重视信访工作，尽可能把矛盾化解在基层和萌芽状态。全面推进以安全生产、食品药品安全、环境保护、劳动用工等为重点的整治工作，坚决防止和遏制重特大事故发生。