各位代表、同志们：

    市二届人大三次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，顺利完成了预定的各项议程，取得了圆满成功。

    会议期间，代表们以高度的政治责任感和主人翁精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕全市工作大局，积极建言献策，共商发展大计。会议审议批准的各项报告、通过的各项决议是全体代表集体智慧的结晶，选举产生了出席省第十一届人民代表大会的代表，充分体现了全市人民的共同意愿和根本利益。这次大会是一次民主和谐、团结鼓劲、求真务实的大会，是进一步解放思想、抢抓机遇、开拓进取的大会，必将极大地鼓舞全市人民以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志，更好更快地推进赶超发展。

    ２００８年是我市加快推进赶超发展的攻坚之年。前不久闭幕的市委二届五次全体（扩大）会议，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神以及省委、省政府的决策部署，落实科学发展观，提出了在新的起点上更好更快推进赶超发展的新目标、新要求。通过这次人代会，进一步明确了今年全市工作的目标任务和具体举措。现在关键是要狠抓落实，把思路变成行动，把目标变成现实。

    首先，要进一步把握好发展趋势，做到头脑更清，信心更足。在全市人民的共同努力下，经过两年的赶超发展，一个有速度、有质量、有后劲的新抚州已初步显现出来。可以说，抚州已进入发展的上升期、赶超的加速期、崛起的最佳期，对此，我们要有深刻认识和充足信心。一是信心来自强劲的发展势头。回顾去年的工作，我们坚持以两区建设为主战场，创新工作方式，加大落实力度，全面完成了市二届人大二次会议确定的目标，主要经济指标增幅高于全省平均水平。财政总收入、地方财政收入增幅分别居全省第一、第二位，规模以上工业增加值增幅列全省第三位，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增幅均进入全省前三位。与２００５年比，我市地方财政收入由全省第９位上升为第７位，出口创汇由第８位上升为第６位，农民人均纯收入由第８位上升为第６位，城镇居民人均可支配收入由第９位上升为第８位。短短两年抚州发生的变化，让我们对今后抚州的发展充满着更多的期待。二是信心来自广阔的发展空间。在工业发展方面，在２００６年引进５４个５０００万元以上项目的基础上，２００７年引进投资５０００万元以上的项目１３５个，园区开工建设投资５００万元以上的工业项目２７７个，建成投产后销售收入过亿元的将有７０个。园区主营业务收入在前年翻番的基础上，去年再次实现翻番。纳税１００万元以上、５００万元以上、１０００万元以上的企业分别达到１２０户、１９户、９户，抚州工业正在加快崛起。在城市建设方面，去年市中心城区开工建设的３０个城市重点项目，政府直接投资将超过３０亿元，这些项目影响之大、建设速度之快，体现了一种赶超发展的作风，体现了广大干部群众应有的一种精神风貌。今年，这些项目建成后，抚州文化、教育、体育、卫生等基础设施建设将达到全省一流水平。各县（区）开工建设的城市重点项目有１４０多个，对改善城市形象、优化投资环境将发挥重要作用。特别是随着向莆铁路、济广高速、廖坊灌区、５００千伏输变电工程等一批重点基础设施相继开工建设，抚州的区位优势和基础条件将得到极大改善，发展的空间更为广阔。三是信心来自积极的发展氛围。通过近两年来抚州赶超发展的实践，赶超发展理念深入人心，赶超发展态势逐步形成，各级干部的执行力、操作力和破解难题的能力明显提高，投资环境进一步改善，为推进赶超发展奠定了良好基础。可以说，目前抚州发展势头很好、前景很好、氛围很好。从经济发展规律看，这种发展势头一旦形成，是完全可以持续一个时期的，这已经为近年来省内外发展的实践所证实。我们一定要乘势而上，再接再厉，更好更快推进抚州赶超发展。

    其次，要进一步保持好赶超态势，做到目标更高，方向更明。基于对赶超发展形势的客观分析和判断，市委、市政府提出了按照“奋力赶超、重点突破、局部超越”的策略，实现“工业增加值三年翻两番，财政总收入三年翻一番，生产总值四年翻一番”的要求。这一要求只是我们工作的总体要求，对于一个地方、一个部门、一项工作的发展，我们只设底线，不设上限，鼓励大家尽全力把工作做得更好，努力保持一个更快的赶超态势。首先要保持较快的发展速度。对抚州发展来说，只有快才能抓住机遇，只有快才能赢得主动。面对国家“两个防止”的宏观调控，我们要正视现实，看到“发展不够”才是抚州最大的市情，只有直面现实、激流勇进、加快发展、积极赶超，才是科学发展观的真正体现，才能体现我们不甘落后的勇气和决心。其次要争取更高的目标。做到敢与强的比，敢与高的争，敢与快的赛，纵向对比创纪录，横向对比争上游，以各项工作的高标准、高效率，更好更快推进赶超发展。第三要做到竭尽全力。做人要知足，做事要知不足。面对我们的重点工作、重点项目、关键环节、面临的困难和问题，要经常问一问自己：“我一直都在竭尽全力吗？”要靠主观努力克服客观困难，努力缩小发展差距，做到有质量、有后劲的速度能快则快；有市场、有效益的产业能大则大；有能力、有条件实现的目标能高则高，从而达到高目标，实现高效益。

    再次，要进一步营造好昂扬气势，做到工作更实，干劲更大。劲可鼓不可泄，势可长不可消。我们现在发展的空间很广、发展的氛围很浓、发展的形势很好，面对千载难逢的发展机遇，不能有半点犹豫，要充分利用这一良好的发展时机，调动各方面的积极因素，始终保持和营造赶超发展的如虹气势。要树立昂扬向上的精神风貌。实现赶超发展，需要务实真干、埋头苦干、巧干快干，更要敢闯敢拼、敢想敢干、锐意进取。要迎难而上不怕难，知难而进解难题，做攻坚克难的高手。要始终保持一种奋进的激情，做到讲发展头头是道，干工作浑身有劲，抓落实分秒必争，两区建设快马加鞭，做加快发展的能手。要弘扬求真务实的工作作风。大兴求实之风，创新务实之举，提高落实之效。在大干中求突破，在实干中求落实，在苦干中求发展，在巧干中求创新。要鼓实劲、干实事、求实效，着力解决改革发展稳定中的具体问题，倾力解决群众生产生活中的紧迫问题，尽力解决涉及群众切身利益的具体问题。要健全切实可行的责任机制。有强烈的事业心和责任感，就满眼是机遇；缺乏事业心和责任感，就满脑子是困难。“任职者任责”，各地、各部门要切实担当起本地、本部门和本人职责范围内的工作，抓好棘手问题的解决，抓好具体事情的处理，承担起应该承担的改革之责、发展之责、稳定之责。工作范围内的事要大胆决策、放手工作，要自己破解难题，自己化解矛盾，做到问题不上交、矛盾不乱推、困难不下转。要建立责任追究制度，查处不落实的事，追究不落实的人。要形成团结一致的赶超合力。加快赶超发展，需要大干快上，需要科学统筹，需要凝心聚力。要统一思想，统一步调，统一行动，充分调动广大干部群众自觉参与赶超发展的积极性。要同心同力，众志成城，营造一种风正、气顺、心齐、劲足、团结和谐良好氛围。要充分调动各级干部群众齐心协力谋发展，围绕重点项目、重点工程，分工负责、分兵把守，人人都进入经济建设的主战场。

    近两年来，市政府注重维护市委的核心地位，自觉服从市委领导，市人大大力支持中心工作，市政协围绕中心工作出谋划策，市四套班子形成了团结和谐，心齐、气顺、劲足的良好局面。希望在今后的工作中，继续巩固发展好来之不易的大好局面，进一步形成赶超发展的强大合力。发展是党执政兴国的第一要务。市委首先必须把经济工作摆在重要议事日程，把加快赶超发展作为首要政治任务来抓。市委对经济工作的领导，主要是发挥好把握大局、科学决策、选用干部的作用。把握全局，首先是要全面、深入地了解经济工作的全局；科学决策，最重要是在广泛听取各方面意见基础上的民主决策；选用干部，包括既要选好干部，又要用好干部，加强干部的作风建设。市委今后将继续按照这样的思路来把握，并以此作为支持中心工作的重要举措。苏书记在抚州视察时，对我们坚持以项目建设、招商引资为载体，充分发挥四套班子参与、服务经济建设的做法给予了充分肯定，今后我们要在实践中不断完善。人大对政府工作的监督应把握好以下三个方面：一是要坚持人民利益至上，结合实际，讲究效果。二是寓监督于支持之中，督促政府改进工作，这样既能保护人民群众利益，又维护政府形象。三是必须集中反映企业和群众的呼声，按照赶超发展的要求，大力支持政府工作创新，进一步提高政府工作效率。

    各位代表，同志们，做好今年的工作，加快抚州赶超发展步伐，对人大工作提出了更高要求。人大要进一步加强和改进监督工作，切实把依法监督与服务发展有机结合起来，正确处理好依靠党的领导与依法行使职权的关系，真正把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来，使人大工作和人大制度在新时期展现出更加旺盛的生命力。要把履行职能、发挥作用与解决好人民群众最现实、最直接、最关心的问题结合起来，坚持从抚州经济社会发展的实际需要出发，紧紧围绕赶超发展、构建和谐抚州的重大问题，人民群众普遍关心、社会反映强烈的热点、难点问题，进一步加强和改进对法律法规实施的监督，加强和改进对“一府两院”及其工作人员的监督，依法行使好宪法、法律赋予人大的各项权力，不断提高人大工作的水平，为经济建设和社会发展创造安定有序的法制环境和民主和谐的氛围。各级党委要高度重视人大工作，“一府两院”要认真贯彻执行人大的决议、决定，对依法应由人大及其常委会审议决定的事项，要主动及时提请人大审议，全力办理人大代表提出的议案和意见建议，依法向人大负责并报告工作，自觉接受人大监督。

    人大代表是我们事业发展的先进分子、中坚力量。希望各位代表认真履行职责，忠实代表人民的利益，积极宣传并带头贯彻落实这次会议的各项决议，通过自身的模范带头作用和富有成效的工作，团结和带领广大群众，瞄准新的更高目标，不断开拓前进。全市各级党政组织和广大干部群众要着眼全市发展大局，把学习贯彻好大会精神与深入贯彻落实党的十七大和省委十二届四次全会以及市委二届五次全体（扩大）会议精神结合起来，与本地区本部门的实际结合起来，把思想统一到更好更快推进赶超发展要求上来，把力量凝聚到实现大会提出的各项目标任务上来，求真务实，真抓实干，不断推动各项工作再上新台阶。

    各位代表、同志们，机遇逢时纷至沓来、赶超乘势时不我待，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，千方百计抢抓新机遇，艰苦奋斗创造新业绩，一心一意谋求新发展，为圆满完成今年的各项任务，开创更好更快推进赶超发展新局面而努力奋斗！

    现在，我宣布：抚州市第二届人民代表大会第三次会议胜利闭幕！