钟利贵讲话

图为会议现场  

 本报记者  万德辉  摄

    本报讯  元月３日至４日，中共抚州市委二届五次全体（扩大）会议在市会议中心一楼多功能会议厅举行。全会号召全市广大干部群众高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神以及省委十二届四次全体会议精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，抢抓机遇，拼搏奋进，更好更快地推进抚州赶超发展，进一步开创各项工作的新局面。

    全会由市委常委会主持。市委书记钟利贵作重要讲话；市委副书记、市长甘良淼对今年全市经济工作作了全面部署；市委副书记李舰海作了会议小结。罗建华、李品行、王晓媛、黄牡香、朱章明、李超、魏建锋、叶建青、陈小平、黄晓波、熊云鹏、张新龙等出席会议并在主席台就座。

    会议认为，２００７年是抚州大开放、大建设、大发展取得重大突破的一年。在省委、省政府的正确领导下，全市各地各部门以学习宣传贯彻党的十七大精神为动力，团结拼搏、加压奋进，一个充满生机、充满活力、充满希望的新抚州已初步展示在人们面前：赶超发展势头良好，提速进位初见成效；项目建设强力推进，发展后劲不断增强；发展成果惠及群众，社会更趋和谐稳定；干部群众心齐气顺，赶超发展信心增强；党的建设不断加强，干部执行力明显提升。去年，全市实现生产总值３６５亿元，增长１３．５％，增幅连续５年高出全省平均水平；财政总收入达２９．７亿元，增幅居全省第一位；工业对经济增长的贡献率达到５０％，全市共引进市外境内资金１３４．４亿元，实际利用境外资金１．６亿美元，实现外贸出口２．２亿美元，引进５０００万元以上工业项目１３５个；市中心城区的４０多个重点项目已有３０个开工建设，其中１７个项目完成主体工程；民生工程顺利实施，各项事业全面协调发展，广大群众安居乐业。

    会议指出，当前和今后一个时期，抚州面临着蓄势待发的发展机遇，区位优势更加凸显，发展后劲增强，承接产业转移、推进赶超发展的空间十分广阔，各级干部的执行力、操作力和破解难题的能力明显提高，投资环境进一步改善。但同时，我们也面临着严峻挑战。全市上下要进一步认清形势，统一思想，切实增强赶超发展的责任感，坚持好思路、保持好势头、维护好局面、发展好氛围，按照奋力赶超、重点突破、局部超越的策略，抢抓机遇，乘势而上，更好更快推进我市赶超发展。

    会议指出，２００８年是我市加快推进赶超发展的攻坚之年，全市工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神以及省委、省政府的决策部署，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照“工业增加值三年翻两番，财政总收入三年翻一番，生产总值四年翻一番”的要求，以更好更快推进赶超发展为目标，突出主攻园区和主攻城区两大主题，大力实施项目带动战略，全力加快抚州赶超发展；进一步加强农业和农村工作，全面推进社会事业建设，实现城乡统筹发展和经济社会协调发展；大力推进全民创业，着力改善民生，促进和谐发展；努力提高各级干部执行力和操作力，进一步形成超前谋事、高效成事、干净干事的良好氛围。今年全市经济发展的主要目标是：确保ＧＤＰ达到４３０亿元、增长１３．５％，力争４３６亿元、增长１５％；财政总收入３５．６亿元、增长２０％，力争４１．６亿元、增长４０％；全社会固定资产投资２６６亿元、增长３０％，力争２８７亿元、增长４０％；规模以上工业增加值１０５亿元、增长３１％，力争１１５亿元、增长４４％；城镇居民人均可支配收入１２６５０元、增长９％，力争１３０００元、增长１２％；农民人均纯收入４４７０元、增长９％，力争４５１０元、增长１０％。

    会议强调，实现上述目标，要按照“提速、提量、提质、提效”的要求，始终把做大经济总量放在首位，牢固树立“目标重于一切、态度决定一切、行动创造一切、实效高于一切”的理念，努力在追求发展质量、发展速度、发展成效上有更大作为。要大力实施项目带动战略，努力打造赶超发展的后发优势。要切实把引进项目作为重中之重的工作来抓，加大向上争项目、跑项目的力度，千方百计加快项目建设，让项目建设在“兵临城下”中加快推进。要进一步加大主攻工业、决战园区力度，全力打造抚州赶超发展的最强极。要继续把做大园区规模放在第一位，进一步提高园区对项目的承载力，完善体制机制，增强园区发展的活力。要坚持以城市适度超前发展的思路做好主攻城区工作，不断提升城市的凝聚力和吸引力。要以超前的理念谋划好城市建设，继续抓好重点项目建设和城市经营，完善城市功能、改善人居环境、提升城市品位。要积极发展现代农业，推进农业现代化，努力加快农民增收致富步伐。要扎实推进全民创业和民生工程建设，努力营造各尽其能、各得其所的和谐环境。要进一步形成“干部创事业、能人创企业、百姓创家业”的生动局面，扎实推进民生工程建设，让群众不断得到看得见、摸得着的实际利益，不断增强群众的安全感、幸福感。

    会议要求，要明确任务，突出重点，努力实现赶超发展的新跨越。要实现四个新突破：坚持以招商引资为总抓手，明确招商任务、实行高位推动、坚持以商招商、优化投资环境，在发展开放型经济上实现新突破；坚持以园区为主战场，扩容扩幅、打造大平台，快引快建、狠抓大项目，扶优扶强、培植大龙头，集聚集群、培育大产业，在推进工业化上实现新突破；坚持以项目为带动，完善城市规划、加快城市建设、加强城市管理、搞好城市经营，在推进城市化上实现新突破；坚持以农民增收为目标，加大农业结构调整力度、大力发展龙头企业、加强农业基础设施建设、扎实推进新农村建设，在推进农业现代化上实现新突破。要抓好三个有力保障：着力加大投入，增加财政资金、争取上级资金、用好信贷资金、激活民间资金，为赶超发展提供有力的资金保障；构建和谐社会，抓好民生改善工程、平安创建工程，为赶超发展提供有力的环境保障；切实改变作风，增强事业心、责任心、进取心，提升理解力、执行力、操作力，为赶超发展提供有力的效能保障。

    会议强调，赶超发展，关键在人，关键在干部。面对任务加重、竞争加剧、赶超加速的发展大势，我们必须做到作风再转变、能力再提升，进一步为更好更快推进赶超发展提供坚强的思想和组织保证。要进一步解放思想，切实做到“四个不满足”：不满足于工作过得去、不满足于纵向看有进步、不满足于被动完成任务、不满足于现有的工作效率已提高，把解放思想落实到赶超发展的具体工作中、落实到赶超发展的方法创新中、落实到每个干部的赶超行动中，进一步形成大改革、大开放、大发展的氛围，增添赶超发展的动力。要进一步转变作风，切实做到“四怕耽搁”：怕耽搁了事业、怕耽搁了大局、怕耽搁了企业发展、怕耽搁了群众利益，保持良好的精神状态，充满激情干事；拿出敢争一流的勇气，充满斗志干事；服从服务发展的大局，充满公心干事；增强以民为本的意识，充满深情干事，增强赶超发展的内力。要进一步强化操作，切实做到“四个不让”：不让布置的工作在我这里延误、不让需要办理的事项在我这里积压、不让各种差错在我这里发生、不让赶超发展的形象在我这里受到影响，体现赶超发展的速度、对宏观政策的理解深度、突破难点的力度，提升赶超发展的能力。要进一步凝聚人心，切实做到“四个加强”：思想建设在创新发展中得到加强、组织建设在服务发展中得到加强、作风建设在推动发展中得到加强、廉政建设在维护发展中得到加强，发挥党委的领导核心作用，加强舆论宣传引导，坚持正确的用人导向，形成赶超发展的合力。

    会议指出，春节将至，各地各部门要切实做好当前和春节期间的有关工作，关心群众生产生活，做好客商走访工作，做好跑项目、争资金工作，全面落实各项安全维稳措施，加强应急管理工作，确保节日期间的和谐稳定。

    会议认为，２００７年的发展实践再次证明，赶超发展是抚州的必然选择、是科学发展的必然要求、是抚州提速进位的现实要求。此次全会统一了思想、明确了目标、研究了举措、鼓舞了士气，吹响了抚州在新的起点上更好更快地推进赶超发展的号角。各地、各部门、各单位会后要及时召开会议，传达学习市委全会精神，把全市党员干部的思想统一到全会的精神上来，统一到市委的决策部署上来。各级党委、政府和有关部门要按照全会精神，把总体目标细化分解，制定具体的政策措施和实施方案，确保全会精神落到实处。

    会议还通过了《市委常委会２００７年工作报告（讨论稿）》。参加会议的有市委委员、候补委员；不是市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府、市政协党组成员，军分区政委，市委、市人大常委会正副巡视员；党外市人大常委会副主任、副市长、政协副主席；市委书记、市长督查办公室主任；市纪委常委；不是市委委员、候补委员的县长、金巢经济开发区管委会主任；市委各部门、市直各单位、各人民团体主要负责同志；各县（区）工业园区（开发区）主要负责人共２００余人。

（本报记者  胡涛）