新中国成立以来,我市兴建了洪门水库、廖坊水库等大中型水库30座及近千座小型水库,在防洪发电、灌溉供水、生态环保等方面发挥了重要作用,有力地促进了我市经济社会发展。与此同时,对大量的移民也进行了搬迁安置,据统计,包括浙江两江(新安江和富春江)移民、湖南韶山灌区移民等外省迁赣移民,全市目前共有移民26.8万人。近年来,我市立足实际,坚持开发性移民工作方针,大力改善移民区基础设施,培育新型移民,拓展移民增收渠道,成为受移民群众信赖的第二故乡。
新农村建设让移民群众安居乐业
我市从移民村组实际情况出发,优先解决移民群众温饱和行路难、饮水难、用电难、农田水利设施差等问题,改善其生存环境。据初步统计,自2002年以来,全市共投入移民资金2.24亿元,用于基础设施建设和产业开发。
近五年来,我市大力改造低产田,维修山塘水库,修建水渠水坝,有效改善了移民安置区的农田水利设施,为移民增产增收奠定了基础。六十年代末,新安江水库开工建设,从浙江迁移过来的水库移民被安置在了资溪县乌石镇新月畲族村。为了让移民群众安居乐业,该县通过移民资金扶持,修建山塘水库及灌渠,解决了当地约450亩耕地的灌溉用水问题。针对部分移民安置区缺水或水质差的情况,我市广泛征求群众意见,深入调查研究,聘请有关水质专家,采取打水井或从其他地方引进水源等办法,切实保障移民灌溉用水。
我市还积极扶持移民村开展新农村建设,修建乡村公路,改善乡村交通,全市80%以上的移民安置区都修通了水泥路,使当地移民告别了“晴天一身灰,雨天一身泥”的尴尬,促进了当地经济发展。2005年,我市还启动了37个移民示范村建设,每个新村由省里下拨20万元、县里配套10万元,全面改建危房、旧房,较好地改善了移民居住条件。
规模化生产是移民群众致富的法宝
让移民致富、把移民安置区发展好,是解决移民问题及矛盾的关键所在。我市结合安置区所在地特点,因地制宜,大力扶持当地发展特色产业,增强移民安置区发展后劲。全市37个移民示范建设村基本形成“一村一品”格局,移民收入稳步增长。
南城县龙湖镇王坪村是该县洪门水库库区移民群众安置区,该村目前已经种植板栗3200亩及南丰蜜桔、桃、梨等果树800亩,并新筑了2座库汊,围养水面500多亩,实行综合立体养殖,其中仅池蝶蚌养殖规模就达60万只。2008年,全村仅种植板栗一项,纯收入就达150万元,人均1520元。南丰县移民依托南丰特有的资源优势,种植南丰蜜桔,人均种植面积达1.2亩,户均产鲜桔3150公斤,是当地移民的主要收入来源。2003年,资溪县移民局从浙江引进白茶种植技术,利用当地得天独厚的生态环境,扶持移民种植,并采取“公司+基地+移民农户”的形式,实行统一品牌、统一销售、统一管理,做大做强资溪白茶品牌,不仅促进了移民致富,也带动了周边农户增收。黎川县日峰镇篁竹村位于城郊横港河畔,距县城仅3公里,该镇移民结合区位优势,建立了移民大棚精品蔬菜基地,发展农户152户,种植面积达238亩,年可供蔬菜1000余吨。洪门水库周边安置区移民群众,通过山上种植林木果树、山下种植蔬菜水稻、水上养鸭养鹅、水中养鱼养珍珠,形成了“飞鸟型”库区经济发展模式。
技能培训激发移民群众创业热情
为了进一步提升移民的创业致富能力,近年来,我市各级民政部门立足实际,大力实施移民扶智强技工程,激发了移民群众自主创业的热情。
黎川县是一个移民大县,既有浙江移民,又有洪门库区移民,分布在全县11个乡(镇、场),人均耕地面积仅为0.5亩。近年来,该县在广泛征求移民意见的基础上,拟定了科学使用移民扶助资金的计划,由县移民办与职业中专联合创办移民实用技术培训中心,对移民开展食用菌培育、烤烟种植、美国青蛙养殖、雷竹栽培等技能培训,并为参与培训的移民建档,定期联络,适时为其提供信息服务、创业指导。两年来,该县共举办移民科技培训班20多期,全县80%的移民掌握了1至2门实用种养技术。移民已栽种板栗20000亩、发展水产养殖4000亩。
该县移民办还充分利用职业中专培训基地,在移民子女中开展助学培训活动。贫困移民子女可学习计算机应用、电子电工、服装加工、美术、机电等8个专业,县职业中专为这批移民子女每人每学期减免学费100元、县移民办为每人每学期扶助300元,培训期满3年后,全部由学校推荐就业。资溪县是全国有名的“面包之乡”,该县移民局与县面包协会人才培训中心以联合办学的方式,创建了“资溪县两江移民面包蛋糕实用技术培训基地”,60%的学员毕业后已自主创业,有的年收入甚至超过了10万元。
据统计,近几年来,市、县两级共举办移民科技培训班256期,培训移民50720人次,组织移民开展科技学习112人次,引进先进生产技术38项,与有关实体合作定向培训移民560余人,委托大中专学校培训移民461人。
姚华丰 本报记者 谢平