在内蒙古二连浩特市，一个美丽的塞外边陲小城，活跃着这样一个特殊的群体：他们带领着众多乡亲从事服装经营，繁荣了边境贸易，促进了地方经济发展。他们在二连浩特市１０多年来的表现，得到当地党委、政府的充分肯定。他们，就是来自东乡县的流动党员。

两地经济新引擎

    二连浩特市位于内蒙古自治区的正北部，与蒙古国隔界相望。在开放之初，二连浩特边贸规模小，特色不明显。上世纪９０年代初，东乡县杨桥殿镇和圩上桥镇的几名农民党员陆续来到这里，开始尝试着干起了服装边境贸易生意。由于讲诚信、善经营，他们很快就站稳了脚跟，并且生意做得非常红火。富起来的他们没有忘记家中乡亲，通过亲戚拉亲戚、朋友带朋友、族人唤族人的方式，陆续带领５００多户父老乡亲踏上了外出经商致富的道路，并从资金、货源信息、经营技巧等方面给予乡亲们帮助。

    在东乡人的搅动下，二连浩特市的边境贸易迅速发展，经营市场也由原来简陋的地铺发展成为建筑面积达３．２万平方米的高档商城，而其中来自东乡县的经营户就达３２０家，占总数的７０％。如今，在二连浩特市的东乡生意人年服装贸易额达３个亿，年上交税金４２０万元，为当地经济发展做出重大贡献，同时，每年向家乡汇寄的经商收入约１３００万元。不仅如此，流动党员们还为家乡提供致富信息１５０条，联系项目１２个，引进资金近千万元，帮助１２００多名群众找到了就业门路，成为两地经济增长名副其实的新引擎。

东乡形象新名片

    在二连浩特市经商的东乡农村党员，经过在商海中的磨砺和打拼，很快便出类拔萃，成为资产几十万乃至数百万的老板，大部分人在当地购置了房产、店面。由于诚信经营和贡献突出，近年来，这些流动党员中有不少人被当地评为先进个体工商户，有的甚至还被评为内蒙古自治区的“十佳”个体工商户，当选为二连浩特市的人大代表和工商联领导成员，充分展示了东乡人的良好形象。

    今年春节期间，二连浩特市电视台对他们中的代表人物——东乡县圩上桥镇驻二连浩特流动党支部书记、二连浩特市人大代表乐国文同志进行了专访，把他的事迹制作成专题片《春节里的故事》。此片先后在该市和内蒙古自治区电视台反复播放长达一个月之久，引起了当地社会各界的强烈反响，鼓舞了更多有识之士坚定立足边疆创业的信心。

基层党建新模式

    ２００３年下半年，为进一步加强对外出流动党员的教育管理，东乡县分别以杨桥殿镇和圩上桥镇为单位，在二连浩特市组建了两个流动党员党支部，共有党员１６名。

    党支部成立后，该县及时与二连浩特市党组织取得了联系，进行协商，有效管理流动党组织。该县实行以流出地党组织管理为主、流出地与流入地党组织双重管理的模式，确保了外出流动党员与党组织联系不断线，使流动党员“隔山隔水不隔音，离乡离土不离党”。

    当地党委对该县流动党支部十分重视。二连浩特市委及组织部门的领导先后多次到流动党支部考察和指导；市直属机关工委还将流动党组织视为其机关支部，加强教育管理和帮助。多年来，流动党支部在两地党委的正确领导和大力支持下，得到了健康发展，做到了阵地建设到位、自身建设到位和发挥作用到位。

    由于建设规范，党支部得到了当地各级组织的信赖，当地信用部门把５万元以下的小额贷款委托给党支部进行审批。党支部还积极维护经营户的合法权益，每年调处各种纠纷逾２００起。流动党支部不仅成为当地流动党员温暖的“家”，而且成为东乡县在当地经商群众的“主心骨”和坚强有力的后盾。

杨志武