党政机关集资建房被及时“叫停”

    在44号文中，一些权力部门的集资建房被叫停，困难单位的集资建房被按照经济适用房规范严格管理，规矩更严了。规定明确，加强单位集资合作建房管理。各级党政机关一律不得搞单位集资合作建房。任何单位不得新征用或新购买土地搞集资合作建房。远离城区的独立工矿企业、农（林）场和住房困难户较多的企业，在符合城市规划前提下，经城市人民政府批准，可以利用自用土地组织实施，并纳入当地经济适用住房供应计划，其建设标准、供应对象、产权关系等均按照经济适用住房的有关规定执行。

    解读：原本国家虽然三令五申严格集资建房管理，原则上不批准这样的项目。但实际上，南京市较为“规范”的规定是：绕城公路以外、单位自己的土地，该单位可以在自家范围内建集资合作房。实践中不规范“集资建房”仍然存在，而且这两年又多了起来。这一“叫停”规定很及时，如果切实执行，将彻底使一些有权单位打着住房保障的幌子、谋个人私利的算盘落空，也使得“住房保障”不会再因“干扰正常房地产市场”而遭非议。

    ■热点问答

    1.经济适用房非拆迁户可以买吗？

    答：严格来说，拆迁安置房不同于经济适用房，只有拆迁户中那些低收入家庭、符合经济适用房申购条件的，他们可以购买。但其余大量拆迁安置房今后将不属于经济适用房体系，它们实行了优惠房价，应当属于限价房，这个体系今后将被理顺。经济适用房在把前几年积压的低收入的拆迁户供应完之后，会对非拆迁低收入人群供应。

    2.“新就业人员”如何界定？是按1998年之后工作，或是否参加房改来划分，还是另有界定标准？

    答：另有新的界定标准，该标准目前还未确定。

    3.新就业人员租住租赁型经济适用房，租金大约多少？

    答：具体还没有确定，但会实行政府指导价，并能肯定一点，不会比市场价高。

    4.新就业人员住房补贴按月随工资发放，标准是什么？如果企业没有向员工发放，有什么惩罚措施？

    答：住房补贴是一项老政策，本次只是落实。南京的相应规定为：1998年12月1日后参加工作的“新职工”，单位为其建立的住房补贴的基数同上述公积金基数规定进行调整；2001年度住房补贴率从2001年7月1日起由16%调为18%。新参加工作的正式职工，单位须从其参加工作的次月起,建立住房公积金和住房补贴(其基数为当月工资总额)。

    虽然该“补贴”一直放在公积金管理部门管理，但其政策与公积金政策不同，公积金因有全国人大通过的《条例》来保障，因此对不按规定缴存公积金的单位，管理部门有权处罚，且有明确处罚标准。但如果一些单位为了省钱不发“补贴”，目前则没有任何处罚措施，目前南京住房补贴的缴存率远远低于公积金缴存率，很多“新职工”都不知道还有住房补贴这项福利。

    5.江苏现在正在试点“共有产权房”，以此来解决夹心层的住房问题，44号文件实施后，会否影响到共有产权房的推行？

    答：共有产权经济适用房的概念是江苏首先提出的，目前苏南、苏中、苏北三个片区都在进行试点研究，苏南如苏州、南京，苏中如泰州和南通，苏北如连云港等，在三类住房中都开展了共有产权的试点。等试点结束得到完整可行的办法以后，再以其他的文件的形式来指导各地的推进。(孙洁 郑春平)