新华社北京１１月１２日电  为落实中央关于扩大内需，促进经济平稳较快增长的决策部署，１２日召开的国务院常务会议研究决定四项实施措施。

    一、核准审批固定资产投资项目。会议核准自宁夏中卫经１１个省（区、市）至广州、香港的西气东输二线项目东段工程，总投资９３０亿元。该项目的建设，对于提高清洁能源比重，缓解天然气供应紧张局面，促进沿线地区经济和社会发展，造福沿线地区人民群众，具有重要意义。核准总投资９５５亿元的广东阳江核电工程和浙江秦山核电厂扩建工程。还审批了总投资１７４亿元的新疆生产建设兵团玛纳斯河肯斯瓦特、贵州省黔中、江西省峡江等水利枢纽工程和内蒙古巴彦淖尔、安徽省池州九华山等一批民用机场项目。

    二、提高部分产品出口退税率，调整部分产品出口关税。为扶持劳动密集型中小企业，支持产业优化升级，会议决定，在今年下半年两次调高出口退税率的基础上，自２００８年１２月１日起，进一步提高部分劳动密集型产品、机电产品和其他受影响较大产品的出口退税率。这次调整总共涉及３７７０项产品，约占全部出口产品的２７．９％。根据国内生产消费及国际市场变化，会议同时决定，取消部分钢材、化工品和粮食的出口关税，降低部分化肥出口关税并调整征税方式，对个别产品开征或提高出口关税。

    三、确定中央财政地震灾后恢复重建基金的具体安排方案。一是以中央财政地震灾后恢复重建基金３０００亿元为主导，统筹安排受灾地区财政投入、社会捐赠、对口支援、银行贷款等各类恢复重建资金。二是基金重点支持恢复重建总体规划确定的５１个县（市、区）；对规划范围以外的其他灾区，中央加大财政转移支付和扶贫开发等支持力度。三是对恢复重建总体规划确定的城乡住房、城镇建设、农村建设、公共服务、基础设施、产业重建、防灾减灾、生态环境、精神家园等，分别确定补助原则、标准和恢复重建基金安排规模。会议强调，要加强部门指导，落实地方政府主体责任，统筹协调各类恢复重建资金，发挥组合优势，加快恢复重建工作。要严格财经纪律，加强监督检查，增加透明度，确保资金使用安全、合规、有效。

    四、提出进一步加强支持林业生态恢复重建的政策措施。会议指出，今年年初在我国南方发生的特大雨雪冰冻灾害和“５·１２”汶川特大地震灾害，使林业遭受严重损失。会议确定，到２０１０年，基本恢复林区生活条件和基本生产能力，受灾林农和林区职工得到妥善安置，灾区恢复重建取得显著进展。为此，必须进一步加强有关政策措施。一是中央财政安排专项资金支持灾后林业生态恢复重建。对林业基层单位职工因灾损毁的住房重建给予适当补助，对林木良种繁育给予适当支持。二是制定受灾木竹最低收购保护价，中央和地方财政对受灾木竹收购加工企业所需流动资金贷款给予贴息。三是对雨雪冰冻和地震灾害形成的难以偿还的造林债务，根据灾情给予优惠或适当豁免。四是将林业灾害救助纳入中央和地方政府相关救灾资金渠道统筹安排。

    １１月８日，温福、甬台温两条铁路温州段在温州市瓯海区潘桥镇铺轨基地同时正式铺轨。温福、甬台温两条铁路温州段总长为１６４公里，建成后将与沪杭甬、福厦、厦深铁路相衔接，形成“沿海铁路快速通道”。  

                                    郑鹏 摄

两年万亿铁路投资启动

    铁道部发展计划司司长杨忠民表示，今年铁路基本建设投资计划完成３０００亿元，针对投资拉动新形势要求，今年争取超额完成投资５００亿元，明年计划完成投资６０００亿元，是今年计划投资规模的两倍。

    研究员认为，以修建铁路为主的中国中铁和中国铁建，未来将会获得更多订单，提高新签合同金额，两家公司在今年新增订单均有望超过３０００亿元，合计将获得超过６０００亿元的新签合同订单。同时，以制造铁路机车车辆的中国南车和中国北车，凭借机车车辆制造领域的垄断地位，未来两年的订单有望达到３０００亿元。

（来源：中国证券报） 

中国５年内将建成国家高速公路网主骨架

    新华社北京１１月１２日电（记者林红梅）交通运输部部长李盛霖在１２日召开的交通运输部“贯彻落实中央决策部署加快交通基础设施建设”电视电话会议上介绍，到今年年底，国家高速路网中还有６０００余公里左右属于“断头路”。这些项目大都具备在２００９年、２０１０年开工建设的条件。

    他表示，交通运输部将积极争取明年多开工一些项目，力争通过３至５年的加快建设，基本建成国家高速公路网主骨架，并且相应建设一批地方高速公路中具有通道功能、对国家高速公路有重要补充的路段。

我国拟投巨资改善低收入人群居住条件

    新华社北京１１月１２日电（记者孙玉波、徐博、唐召明）住房和城乡建设部副部长齐骥１２日表示，按照国务院关于加大保障性住房建设规模的要求，２００９至２０１１年，将增加２００多万套的廉租住房、４００多万套的经济适用住房，另外还有２２０多万户林业、农垦、矿区的棚户区的改造，这样总的投资可能达到９０００亿。如果把上下游的产业加在一起，每年保障性住房建设将带动投资近６０００亿元。

    齐骥介绍，按照规划提出的工作目标，三年解决７４７万户低收入家庭住房困难，加上目前已解决的住房困难的２００多万户低收入家庭，全国１０００万户低收入住房困难家庭的住房问题基本得到解决。

    统计显示，今年前三季度，各地投入廉租住房建设资金１８０亿元，已开工建设廉租住房３２万套。今年中央财政对中西部地区已补助了６８亿元廉租住房资金，各地累计筹集的资金已将近４００亿。

    在加快廉租住房建设的同时，各地加大了经济适用住房的建设。目前，全国新开工的经济适用住房项目的套数已超过９０万套，预计到年底达到１２０万套。

    廉租住房的建设和经济适用住房建设，将拉动建筑业的发展，可以提供２００多万个就业机会。更为重要的是，保障性安居工程的建设，可以使得更多低收入的家庭，特别是低保家庭能够得到实物配租，改善他们的居住环境和条件。

“保增长”四项措施亮相 １３日沪深股市放量攀升

    新华社上海１１月１３日电（记者潘清）国务院常务会议出台扩大内需四项实施措施，鼓舞前一交易日温和反弹的沪深股市强势上行。

    当日上证综指以１９２７．６１点收盘，较前一交易日上涨３．６８％。深证成指当日收盘报６３６４．０３点，涨幅达到４．０４％，略大于沪市。

    沪深两市当日呈现量价齐升的态势，分别成交８０４．０２亿元和３５４．５２亿元，总量超过１１５０亿元，较前一交易日猛增近八成。

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赣江峡江水利枢纽工程获准开建

    新华社南昌１１月１３日电（记者郭远明）记者从江西省水利厅获悉，赣江峡江水利枢纽工程已通过国家核准审批，即将开工兴建。峡江水利枢纽也是日前国务院立项审批的全国四项重大水利工程之一。

    据了解，峡江水利枢纽工程位于赣江中游峡江县，控制流域面积约６２７１０平方公里，是赣江干流上一座以防洪、发电为主，兼具灌溉、航运、养殖等综合利用的控制性水利枢纽工程，总库容１６．６５亿立方米；电站装机容量３６万千瓦，渠化枢纽上游７７公里航道，设计灌溉面积３２．９５万亩。工程预计总投资超过７０亿元。

    峡江水利枢纽工程建成后，能提高赣江中下游两岸尤其是南昌市和赣东大堤的防洪标准，南昌市的防洪标准将由１００年一遇提高到２００年一遇，赣东大堤的防洪标准将由５０年一遇提高到１００年一遇。同时，峡江水利枢纽将在承担电力系统调峰备用，缓解电力供需紧张状况，改善航运条件，改善农田条件等方面功能明显，效益显著。