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把抚州生态资源转化为经济发展优势

发布时间:2018-06-13 08:51 来源: 抚州日报
  

我市生态优势突出、生物资源丰富、生态重要性高,拥有4个国家级战略和1个省级战略的“4+1”政策优势,(即抚州同时被纳入鄱阳湖生态经济区、海西经济区、原中央苏区振兴发展区和长江中游城市群发展规划区,省里出台了《支持抚州深化区域合作加快发展的若干意见》),有着建设生态文明,展现绿色崛起的良好基础和条件。我市应紧紧抓住这一重要机遇,积极把生态优势转化为发展优势、把资源优势转化为经济优势,着力打造宜居、宜业、宜游的绿色家园,实现弯道超车、发展升级。

把提升环境承载能力作为当务之急。绿能生金,环境是资本,生态出效益。一要大规模推进城市绿化。依托现有山水脉络,让城市融入大自然,保持特色风貌;开展“洁美家园行动”,采取拆墙透绿、腾地补绿、线性植绿等方式,加强城镇生态绿化;深化国家级森林城市、园林城市建设,创建生态宜居城镇,加强河流沿岸城镇“一河两岸”工程建设,打造抚河绿色生态廊道。二要大手笔推进生态建设。加强抚河全流域生态保护工程建设,确保河流源头地区生态环境优良,加快推进流域内河道疏浚和村庄河塘整治、生态堤防建设、水系连通;开展生态县、生态乡、生态村创建活动,推进马头山国家级自然保护区华南虎野化放归项目建设,将资溪县打造成全省乃至全国生态文明先行示范县,努力争取武夷山脉核心县、抚河源头县纳入国家重点生态功能区;实施天然林保护、退耕还林和封山育林等生态工程,严禁使用林木烧炭,扩大森林、湖泊、湿地等绿色生态空间,增强水源涵养能力和环境容量。三要大力加强环境综合治理。加强抚河流域水污染防治,加大农业面源污染治理,开展农村环境连片综合整治,积极推动重点区域重金属污染防治;完善城镇生活污水集中处理、生活垃圾无害化处理和工业园区污水处理设施;推进重点水源地保护和建设,规划建设城市和县城应急备用水源工程。

把推动产业升级作为重中之重。一要着力抓好有机生态农业。大力发展现代农业和食品加工业,打造绿色生态有机农业品牌体系,让绿色、安全、有机的“金字招牌”更加响亮;重点培育高优农业、蓝色农业和绿色农业,实施农产品品牌战略,做大做强南丰蜜橘、广昌白莲、金溪香料香精、崇仁麻鸡等10个农业产业集群。二要着力抓好低碳循环工业。在绿色工业、循环工业、低碳工业上做“加法”,加快发展金溪香料、崇仁变电设备省级工业示范产业集群,培育发展生物医药、电子信息、汽车及零部件、文化创意、绿色食品等低碳集约产业集群,力争建设国家节能环保产业基地;用高新技术、先进适用技术和绿色技术改造提升机械制造、有色金属加工、纺织服装等传统产业。摒弃低端、高耗能产业,敢于做“减法”,着力淘汰环境污染大、资源消耗多的企业。三要着力抓好现代服务业。以全省旅发大会成功召开为契机,充分利用丰富的“红色、绿色、古色”旅游资源,开发一批富有抚州特色的旅游项目和产品,努力打造成沿海发达地区的旅游休闲“后花园”及全国知名的全域旅游目的地;重点扶持开发和推广本地产品的电商企业,朝着互联网+商贸、金融、文化、智慧城市和现代农业五个重要方向发展;出台推进物流实体化发展、促进物流产业转型升级的政策意见,构建与发达地区接轨的社会化、专业化、规模化、信息化的智慧物流配送体系,努力把我市建设成为全省乃至全国现代物流中心。

把创新体制机制作为治本之策。一要建立健全评价考核制度。制定差别化的评价考核体系,实行绿色GDP核算,按照各地主体功能定位,实行有区别、有侧重的绩效评价考核;将生态文明建设工作纳入领导干部年度述职、地方和部门绩效考核内容,并将考核结果作为干部任免奖罚的重要依据之一;启动自然资源资产负债表编制工作,实行领导干部生态审计,建立生态环境保护“一票否决”和生态环境损害责任终身追究制度。二要完善生态补偿机制。探索生态文明奖补制度,各县(区)每年上交一定数额的生态补偿金,并下达水质、土壤、空气等各项指标,由省市相关专业部门专家组随机抽样检测,对达标者给予双倍补偿,对未达标者不给予补偿;探索政府赎买重点公益林收购试点,开展林业碳汇交易试点和抚河流域排污权交易试点,真正让“受益者付出费用、保护者得到补偿、损害者支付赔偿”。三要建立生态文明建设多元投资机制。将生态文明建设列为公共财政支出重点,设立市级生态文明建设专项资金,重点支持产业绿色转型发展、环境污染防治和生态建设等领域。大力推广PPP模式,鼓励和引导民间资本广泛参与生态文明建设。

把弘扬生态文化作为长久之计。一要大力加强生态文明宣传。在政府门户网、《抚州日报》、抚州电视台等设立生态文明建设专栏,建立生态文明网站;大力开展生态文明宣传教育进机关、进企业、进社区、进农村、进学校活动,组织好世界环境日、世界水日、全国节能宣传周等主题宣传活动。二要大力倡导生态文明行为。开展居民校区、学校、公共消费场所等生活垃圾“零废弃”管理试点;引导绿色消费,鼓励使用节能节水节材产品和可再生产品,推进机关节能运行管理制度和政府绿色采购,推行无纸化和绿色节能办公。三要大力推进生态文化品牌建设。塑造特色生态文化品牌,深入挖掘名人文化、戏曲文化、古建筑文化、农耕文化等抚州特色文化资源,推动一批体现人与自然和谐统一的抚州特色文化项目,打造文化产业集聚区;做大做强“汤显祖戏剧艺术”品牌,建成“宜黄戏”“广昌孟戏”“抚州采茶戏”和“南丰傩文化”等非物质文化遗产传习所。加强生态文化对外交流,办好汤显祖戏剧节、南丰国际蜜桔文化节、广昌国际莲花节,形成集节、会、展、演、赛为一体的特色会展品牌。

吴萍香


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