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凝心聚力 坚决打赢脱贫攻坚战
——2018年全市“四进四联四帮”年度总结表彰暨新一轮选派工作动员会典型发言摘编

发布时间:2018-06-14 08:31 来源: 抚州日报
  

在助力精准扶贫中发挥优势、彰显特色

中共抚州职业技术学院党委

2015年以来,根据市委、市政府部署安排,抚州职业技术学院先后派出三批“连心”小分队进驻广昌县水南圩乡张杨村开展“连心”帮扶,取得良好成效,受到基层干部和群众好评。目前,该村已于2016年顺利通过省第三方评估,率先脱贫“摘帽”。我们的主要做法是:

一、在队员选派上,坚持“选得准”与“用起来”相结合。一方面,精准选派。学院党委坚持正确的用人导向,在政治思想好、工作能力强、善于做群众工作的优秀年轻干部中挑选合适人员,三年共选派11名“精兵强将”脱岗驻村帮扶。学院要求驻村“连心”小分队严格落实市委活动办提出的各项工作规定,认真遵守驻村纪律、中央“八项规定”,与学院工作“全脱产”,与村民同吃、同住、同劳动。另一方面,科学使用。建立专门的干部提拔激励机制,让进四进四联四帮小分队成为一种导向,激励党员干部踊跃报名,择优选派。对在驻村工作中表现突出的干部优先提拔任用,鼓励学院广大干部在驻村“连心”的战场中展现新作为。目前,派去小分队的7名一般干部已提拔5名,还有2名也准备提拔使用。

二、在帮扶机制上,坚持“结对帮”与“大力扶”相结合。一方面,全面结对帮扶。按照“定对象、定措施、定责任、定目标”要求,围绕一户一策、因户施策,制定出台学院中层正职以上干部对全村49户贫困户一对一结对帮扶措施。学院每月组织一次集中走访,联系帮扶对象不少于4次,开展走访慰问、协调项目、化解矛盾等,确保每一贫困户有人帮、有人扶。另一方面,全力保障到位。将帮扶专项资金、贫困户走访慰问资金、帮扶人员补助费用等统一纳入学院财务预算。2017年,拨付扶贫专项经费5万元,用于贫困户“两不愁、三保障”查漏补缺,拨付资金17600元解决贫困户电视、电扇等日常生活用品,用于改善他们的生活条件;每年拨付资金4万元开展贫困户春节、端午、中秋等走访慰问活动;拨付专项资金1万元用于老党员、老干部、退伍军人的特殊节日慰问和村民防暑药品的发放,每年还拨付帮扶村5万元工作经费。

三、在扶贫方式上,坚持“电商扶志”与“教育扶智”相结合。一方面,推进电商扶贫。依托学院的电商教育优势,把电子商务储备的客户源和张杨村丰富的特色农副产品有机结合起来,运用电商解决该村产业成品销售难题,指导开办了“连心小分队的农家小铺”微店,引进邮乐购电商服务平台落户张杨,争取民营企业爱心赞助4万元建成村级电商服务中心,开办农民电商培训班5场次,培训指导村民开办微店、网店,自主销售自家的土特产,为村民打通一条连接外界的脱贫致富之路。截至目前,“连心铺”已帮助村民销售农产品超17万元,辐射贫困户13户53人,帮助贫困户增收8000余元,直接脱贫减贫10户40人。另一方面,推进教育扶贫。学院把各项教育优惠政策向该村贫困学子倾斜,鼓励他们到学院接受职业教育,采取学费减免、助学金贫困户子女全覆盖、勤工俭学优先、雨露计划等政策措施,为他们化解学业经济压力,2017年共补助29人3万余元。同时,学院利用自身资源,积极开展帮扶活动。学院团委、艺术分院组织教师、大学生志愿者开展“三下乡”和文艺巡演活动,为村民和贫困户送去文化大餐;教务处选派10名优秀青年教师下乡村支教,深入到农户及田间地头开设“田间课堂”,进行农技指导20余次,培训近200人次。

下一步,抚州职业技术学院将认真贯彻市委“活动办”安排部署,用心、用力推进“四进四联四帮”工作,向市委市政府交上一份满意答卷。

牢记使命 合力共为 干群喜结“连心”果

中共抚州市民政局党组

开展“四进四联四帮”活动,是市委站在打赢脱贫攻坚战、同步实现全面小康的高度,作出的重要战略部署。按照市委的安排,我局派出了驻温泉景区杨源村和温泉镇刘家村两支“连心”小分队,围绕信访维稳,脱贫攻坚、基层组织建设“三大任务”,牢记“民政为民、民政爱民”的工作宗旨,要求小分队驻村扎根,当好矛盾调解员、民情调研员、政策宣讲员、问题协调员、发展服务员、组织指导员,不仅使群众得实惠、村里得发展、干部得锻炼,更使我局在驻村实践过程中工作得经验、形象得点赞。我们的主要做法是:

一、认识聚焦,做好坚强后盾

我局始终认为小分队工作在村,工作能不能做好关键在单位。为此,我局高度重视,在思想认识上,驻村工作不仅是市委的工作安排,更是民政工作者的实验田,三大任务就是我们的重要工作职责;在组织领导上,有关驻村帮扶工作的事项,局党组都及时进行专题研究,为小分队解忧、为驻村解难;在人选安排上,坚持把党性强、素质高、作风硬、善攻坚、敢担当的干部优先选进小分队,第三批6名成员当中,有3名为正科级干部;在推进机制上,形成了局党组坚强有力领导、全局上下合力支持、小分队认真贯彻落实、民政资源有效整合的驻村帮扶机制,把全局思想统一到市委的决策部署上来,把“四进四联四帮”记在心里,落实在行动上。

二、脱贫聚力,实施精准帮扶

在精准识别的基础上,积极调动可用资源和力量来实施精准帮扶,省级贫困村杨源村于2016年率先整村脱贫,贫困户年人均收入高达5032元;刘家村65%的贫困户已经脱贫,贫困发生率由2.8%下降为1.6%,取得了脱贫、不返贫的效果。一是综合施策助脱贫。坚持问题导向,突出民政职能作用,采取分类施策方式予以精准帮扶。在因病致贫方面,整合低保、慈善、临时救助等救助资源,在政策范围内予以综合施策;在医疗负担过重方面,除落实医疗救助政策外,还引导福彩、慈善等部门开展帮扶,对因病个人承担费用过重的建档立卡贫困户,视情给予5000元、8000元和10000元救助。二是动员多方献力量。除动员全局党员领导干部,与贫困群众一一结对帮扶外,还动员社会组织、社工组织与农村社区开展“三社联动”,利用公益创投,加强对贫困群众中的留守儿童、留守老人、留守妇女的心理帮扶。三是协调资金促发展。针对两村基础设施和产业薄弱问题,积极协调扶持资金和扶持项目。据统计,共为两村协调整合各类资金600余万元,完成了社区、养老等项目50余个,并采取“短平快”与谋长远相结合的方式,发展肉鸭养殖、光伏发电、渔塘养殖、服装加工和马家柚种植,进行“造血式”帮扶,促进可持续发展。

三、治理聚效,促进乡村振兴

铁打的营盘流水的兵。驻村帮扶工作,关键在加强基层组织建设,提升基层组织自治能力。为此,我们:一是借助基层组织换届选举之机,指导两村抓好基层组织换届选举工作,把村“两委”的班子选好配强,培育一支懂农业、爱农村、爱农民、守法纪的基层干部队伍。二是结合农村社区建设试点工作,以民主协商、村民理事会、村级“三务”公开等为载体,加速推进民主治村进程,提高了百姓自我管理、自我监督、自我服务的能力和水平。据了解,我局小分队驻村以来,两村的信访问题都得到了及时化解,没有越级上访现象。三是推进农村环境综合治理,积极支持秀美乡村建设,支持两村拆违整治、道路硬化亮化和卫生室、党建室、图书室、老年活动室等公共设施建设,特别是我局牵头殡葬改革工作,我们把开展节俭办红白喜事、生态文明安葬等移风易俗活动融入小分队工作当中去,支持小分队积极做好宣传引导工作,营造了村庄整洁、生态宜居新环境,形成了乡风文明、向善向上新风尚。

在驻村帮扶上,我们将认真贯彻落实这次会议精神,发扬绣花功夫、工匠精神,努力在新一轮“四进四联四帮”工作中继续争创佳绩。

在帮扶路上尽显“教育力量”

中共广昌县教体局党委

广昌县教体局挂点帮扶的塘坊镇田腰村,是“十三五”贫困村。该村距广昌县城59公里,下辖8个村小组,总人口215户809人。三年来,在市、县“活动办”的指导下,我局充分发挥自身优势,帮助该村建强基层组织,制定脱贫规划,持续深入推进驻村帮扶工作,脱贫攻坚取得较大成效。全村贫困人口从2014年的27户86人下降至2017年的2户3人,贫困发生率从 10.63%降至0.37%,田腰村通过了省市第三方评估,目前已充分做好了迎接国家第三方评估检查的准备。

一、夯实驻村帮扶基层基础,激发队伍活力。我局始终把脱贫攻坚作为一项重大政治任务,先后召开多次专题会议,做到与业务工作同安排、同部署、同落实。选派了3名思想好、作风正、能力强的干部组成了小分队,并挑选了有多年乡镇工作经验的党委委员担任驻村第一书记。小分队组建后,我局严格落实项目、资金、责任“三个捆绑”,帮助解决小分队驻村期间工作和生活中的实际困难,在资金、项目、人才、技术、信息等方面,对帮扶村和小分队给予大力支持,并让小分队与单位业务完全脱钩,保证100%的精力用于驻村工作。同时,签订责任状,要求严格落实各项驻村工作制度和纪律。为让他们安心驻村,我们按照县委组织部要求,统一为小分队发放了防暑药品,并购买180元/人的人身意外伤害保险,将交通补助由0.45元/公里提高至1元/公里,努力为他们提供工作和生活上的后勤保障。

二、发挥自身优势真帮实扶,汇聚攻坚合力。一是狠抓基础设施建设。三年来,通过我局积极协调,帮助该村筹集项目资金576万元,硬化了3条村组道路,实施了5个村小组饮水工程和7个村小组新农村建设等,彻底改善了村民生产生活条件,村庄面貌焕然一新。二是用好教育扶贫政策。多次组织县少年宫到田腰小学开展“送教下乡”活动,将优质教学资源带到乡村学校;组织县职业中学开办实用技术培训班,为田腰村民送上实用技术;协调2家慈善企业与该村贫困学生结成帮扶对子,定期为他们送上助学资金。三是动员全局力量帮扶。根据市县结对帮扶要求,教体局23名帮扶干部结对帮扶51户贫困户,积极开展走访慰问。特别是去年10月份我县实行6天工作制以来,我们安排结对干部每周六深入村组,宣传扶贫政策,参与村庄环境卫生整治、危旧土坯房拆除等工作,帮助贫困户打扫卫生、办理慢性病卡等。三年来,我局共投入自有资金20余万元,帮助贫困户解决各类困难和问题226件。

三、提升脱贫致富造血功能,增强内生动力。一方面,搞好产业发展规划。我局结合实际,帮助田腰村制定了产业发展3年规划。比如,该村四面环山,土壤和气候非常适合中草药生长,2016年底我局拿出10万元资金帮助村委会租用山地,种植何首乌、七叶一枝花等中药材,成立田腰村天晓中药材专业合作社,帮助发展村集体经济。如今种植规模已经达40余亩,预计总产值将达40余万元。合作社吸纳有种植意愿的贫困户18户,贫困户年人均纯收入逾2000余元。另一方面,注重党建扶贫引领。为鼓励村民通过种植茶树菇致富增收,小分队动员村委会主任谢洪标示范种植9万筒。村民看到种植效益后,有5户也加入种植。目前,全村种植规模已达45万筒,预计贫困户年人均纯收入增加5000元。同时,针对村党组织软弱涣散、群众上访频繁、贫困户识别不精准等问题,小分队掌握实际情况后,与局党委商议,及时向镇党委建议调整村支委干部,并推荐品德好、能力强的干部为支部书记人选。

脱贫攻坚既是一场攻坚战,更是一场持久战。下一步,我们将严格按照市县要求,深入推进全县教育扶贫和田腰村驻村帮扶工作,做到攻坚劲头不松、力度不减,持续巩固脱贫成果,为全市脱贫攻坚和广昌“脱贫摘帽”作出新的更大的贡献。

下“绣花”功夫 做“四真”干部

市委老干部局驻宜黄桃陂镇荣前村“连心”小分队队长、第一书记 陈志旗

习近平总书记指出:要改进脱贫攻坚帮扶方式,扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退,全过程都要精准。驻村两年多来,我们吃住在村,真驻、真联、真帮、真干,在驻村帮扶上下足“绣花”功夫,努力做“四真”干部。

一、沉下心来,真驻。驻得下去才能帮得实在。从驻村第一天开始,我们迅速进入角色,没有把驻村当包袱,而是把驻村当作检验党性、提升能力、积淀工作经验的平台,真正做到心真、身俯、真驻。女儿高考日、母亲生病时,我依然坚守在驻村扶贫一线,连续两个月没回家是常事,但从未后悔、退缩过,倾尽全力帮助贫困群众解决各种困难,让村民真切感受到党和政府的温暖,不断激发贫困户们奋发图强,立志同步小康的内生动力。

二、融入进去,真联。两年来,我们主动融洽与贫困户的情感联络,多串贫困户的门,多走乡间的路,多做暖心的事。我们为33名贫困学生和留守儿童举办集体生日Party,过了一个精彩难忘的集体生日,让孩子们感受到党和政府的关爱以及家的温暖;邀请宜黄县工业园区企业来村里举行招聘会,已有20余位贫困户及村民在家门口就业;我们还先后邀请市区医疗专家义诊、律师法律咨询、书法家免费写春联和美发师免费理发等来村公益活动……

三、扑下身子,真帮。两年来,我们下足“绣花”功夫,精准帮扶。局里在有限的经费里挤出6万元,先后资助10多户贫困户新建、维修及装修房子,特别是为五保户户贵才安装有线和赠送电视机、电饭煲等,结束了他从未使用过照明电和电器化设备的历史;贫困户刘章玉妻子意外翻车事故,11万余元医药费未能报销,我们帮他想办法报销到了6万多元;鼓励村民吴美霞建立荣前村电商服务站,争取到3万元店面装修和设备费,方便了村民销售农副产品和网购,等等。

四、撸起袖子,真干。驻村以来,我们撸起袖子,挑最重的担子,啃最硬的骨头,让荣前村民看到了实实在在变化。我们先后争取到基础设施项目资金700余万元,极大地改善了村庄道路、饮水排污、照明通讯、水利灌溉等群众生产生活息息相关的问题;成立了瑞达养鸡专业合作社,将全村28户建档立卡贫困户纳入合作社共同发展,每户年终分红1000元;创办了全市第一所村级老年大学——荣前分校,开设文化辅导班、村干部电脑培训班等6个班级,丰富了村民文化生活。

回顾两年来的奔波劳顿,我有过心酸、有过体累,但更多的是欣慰,是收获、是成长。乡亲们期望、真诚和信任的眼神,是我一生不可多得的财富,更是我继续前行的动力。我相信,有市委市政府高度重视,有局领导一如既往的支持,在新一轮小分队的继续努力下,荣前村一定能摘帽奔小康。

做情系群众的“四种人”

市安监局驻乐安龚坊镇大垅村“连心”小分队队长、第一书记 李竞林

2016年5月,我正式进驻大垅村,在这两年多的时间里,始终围绕组织建设、精准扶贫、信访维稳三大任务,坚持“吃住在村、工作在村”,为村里、贫困户做了一些实事、好事,赢得了组织的肯定和群众的认可。

——做大垅群众的贴心人。还记得刚接到驻村的工作任务时,我心里直犯嘀咕,自己是一个二婚家庭,又是外地人,在抚州举目无亲,儿子在读初三,二婚妻子的小孩在读高一,丈母娘正处于胆管癌晚期。但一想到我是一名共产党员,又曾是一名转业军人,二话没说欣然接受了任务。回到家,面对妻子的责备,我笑了笑说:“我是党员,我们是小家,家里的困难只是暂时的,看看村里的贫困群众,他们更需要我们。”驻村伊始,我们克服了水土不服、人生地疏、万事开头难等困难,开始说百姓话、坐百姓凳,很快拉近了与老百姓的距离,我最深的感触就是:距离近了,感情就亲了,老百姓有什么想法都会跟我们掏心窝子,工作开展起来就一定会如鱼得水。2016年5月底,我在微信朋友圈晒了一些特困贫困户和村小学留守儿童生活的现状,号召亲朋好友为他们献爱心,这个爱心帖很快得到了民生江西、抚州微资讯的转载,也得到了众多爱心人士的关注,仅仅3天的时间,就收到爱心捐款3万余元,学习用品、校服、食品价值1万余元。

两年来,四批次爱心人士相聚大垅村,走访慰问了大垅村小学的学生和特困群众,总金额达10万元。更令人欣慰的是,大垅村外出经商务工人员成立了“温暖大垅”爱心基金,乐安湖南商会和抚州华润燃气“燃梦十年感恩有你”献爱心活动也选在大垅村开展。

——做群众致富的引路人。精准扶贫工作产业是依托,是支撑。2016年以前,大垅村的产业非常单一,就是种植水稻和6户贫困户种烟叶。为发展新产业,我先后分6批次组织村干部、部分群众、贫困户代表到吉安永丰考察学习大棚蔬菜种植、到乐安县大马头乡鑫牛畜牧养殖基地考察学习养牛、到崇仁考察学习麻鸡养殖、到丰城考察学习大龙虾、到东乡东源村考察学习产业布局,并派出一名贫困户到湖北学习青蛙养殖技术。经过两年来的摸索和实践,现在的大垅村已初步形成大棚蔬菜、青蛙养殖特色扶贫产业。大棚蔬菜60亩,年产值达240多万元,吸纳贫困劳动力12人,解决临时劳动力1200人次,2017带动10户贫困户脱贫,并计划到2018年底扩大到200亩;青蛙养殖35亩,亩产青蛙3000斤,年产值150余万元,吸纳贫困劳动力4人。

——做温暖群众的有心人。精准扶贫,我把重点放在贫困户的“两不愁、三保障”上,每月按照上级的要求定期走访贫困户,深度贫困户密集走,随时掌握他们的身体、生活情况、扶贫政策的落实情况、产业发展的意愿情况、“微心愿”情况。两年来,大垅村完成了农村环境整治和秀美乡村建设,全村喝上了安全的山泉水,为五保户盖起了安置房,修建了居家养老活动中心、卫生室。我们安监局出资为村里修建了两个休闲文化广场、安装了50盏太阳能路灯、修建了一条沟渠,成功扶持了两个扶贫产业。2016年,大垅村率先实现幼儿园、小学读书零收费,并购买了电视、音响、舞台灯等设备,将广场舞引入了大垅村。

——做群众纠纷的化解人。稳定是发展的前提,是做好驻村“连心”工作的基础。按照上级要求,我们建立了“村矛盾调解员制度”,每周三固定接访日,平时多掌握情况,确保“小事不出村、大事不出镇”,把矛盾化解在萌芽状态。两年来,小分队共计接访50批次,成功化解了10余次村民之间的纠纷与矛盾,20余次申请吃低保、争当贫困户的问题。党的十九大召开期间,我们成功制止了一起一贫困户因烟叶等级不达标滞销,而制造焚烧烟站、企图自杀的事件。与此同时,我们利用自身业务的优势,举办了一期安全知识讲座,普及安全知识,提高村民安全意识,排查安全隐患10余处,为创建平安乡村打下了扎实的基础。

我庆幸,习主席向全世界庄严承诺的伟大精准脱贫攻坚事业,我参与过!

机关干部到村民有多远

乐安县政府办驻招携镇瓦子场村“连心”小分队队长、第一书记 邹雄文

从机关干部到村民有多远?我的答案是:如果你愿意,只有一步之遥。我叫邹雄文,是乐安县政府办副主任,2016年7月组织上安排我到招携镇瓦子场村任第一书记、“连心”小分队队长。该村总面积8平方公里,辖16个村小组,全村479户、1862人,其中贫困户121户385人,湖南移民占40%以上,村民居住分散,民情复杂。两年来,我们吃住在村,主动融入村民,与他们打成一片,全力帮助他们解决产业发展、道路交通、饮水安全、医疗教育、住房保障等难题,赢得了村民的认可,俨然成为了瓦子场村的新村民。

一、把支部当堡垒,一事一事聚力量

“火车跑得快,全靠车头带”。走访中,经常有群众反映村“两委”和党员干部的问题,我们进行了梳理,并提交会议研究整改。对于思想观念的问题,定期组织他们学习脱贫攻坚、乡村振兴等方面的新政策、新精神,带领他们到先进乡、村学习取经。对作风建设的问题,要求村支部着力推进“四化十制度”落实,指导村“两委”规范村务办理,发现问题及时提醒纠正。对党员干部队伍年龄老化的问题,督促村“两委”加强年轻党员干部培养,新培养年轻党员3名,顺利完成“两委”换届,新进年轻干部2名。此外,为解决村委会办公条件差、活动场所失修的问题,我与县政府办协调,每年从办公经费中挤出2万元给村里改善办公条件,并向上争取资金5.5万元用于修缮村级活动场所。通过整改,村级建设得到加强,“两委”凝聚力和战斗力得到提升。

二、把村事当家事,一件一件抓落实

刚到村里,给我的第一印象是“两多一差”:一是群众反映基础设施欠账多,二是土坯房多,三是环境卫生差。针对这些问题,我们与村“两委”商量,每个自然村制定一个村庄整治建设规划,有针对性地向上争取项目资金。两年来,我们把村里事当成自家事,不厌其烦地带着村干部一个项目一个项目向上协调,一件实事一件实事抓好落实,共协调解决村庄整治资金582万元、农田水利项目资金65.3万元。村民反映的新陂水渠、黄连坑水渠、高排饮水工程、傍元垅道路硬化等一批项目相继建成投入使用;全村16个村小组均完成村庄整治;实施危房改造42户、交钥匙工程9户;新建农田水利项目13个;拆旧165间、1.8万平方米。如今的瓦子场村户户通水泥路、家家饮安全水,环境变好了,村庄变美了,群众对党和政府的感恩之声也多了。

三、把群众当亲人,一户一户真帮扶

驻村期间,我们将推动上级扶贫政策和县“三十三条扶贫政策”落实作为关键抓手,因户施策制定帮扶计划,挨家挨户抓落实。城江上组胡发生种烟缺资金和技术,我们帮他联系烟叶贴息贷款5万元,并安排烟技员进行指导;禄元组张金林有劳力无门路,我们推荐他领创村里蚕桑基地,帮助协调流转田地70多亩,解决基地创办资金15万元……,一系列帮扶政策的落地,让瓦子场村的扶贫产业得到了长足发展。目前,全村建有专业合作社3个、种养基地4个,扶持52户贫困户种植经济作物600余亩,养殖畜禽2万余羽(头),动员组织贫困劳动力输出120余人,贫困户产业、务工覆盖率达100%。

工作中,我们把群众当成自己的亲人定期走访,与他们拉家常、问冷暖,将他们的困难一一记下,当成自己的问题想办法解决。村民罗自保患精神病20多年流浪街头,家中只有一间塌了半边的土砖房,家人在外租房住。为帮他一家走出困境,我们帮他办好了身份证,通过精准识别将他纳入了低保和贫困户,并动员其妻儿回家拆危房建了新房,还联系宜黄精神病院为他免费治疗。贫困户王正龙妻子患慢性病,两个小孩在读书,我们帮他妻子办理了慢性病取药手续,并落实了孩子的教育补贴……,两年来,我们帮助村民解决实际困难46个,并与他们建立了深厚的感情,村民们也把我们当成了亲人。

驻村两年里,妻子生小孩我不能陪伴左右,母亲卧病在床我不在跟前照顾,但我不后悔,因为我有我的村民,我有我的使命。瓦子场村还有35户88人未脱贫,面临的任务还很艰巨。我们将会同镇村干部一道,不忘初心,负重前行,全力打赢脱贫攻坚战,为建设富裕、美丽、幸福瓦子场而奋斗!


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