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铸就大格局 织密天罗网
——我市探索综合治理执行难新路子纪实

发布时间:2018-06-29 07:34 来源: 抚州日报
  

长期以来,执行难一直是困扰人民法院工作的一个难题,也是损害司法公信力的一大顽疾。面对纷繁复杂的执行难,我市积极探索“党委靠前指挥、各方协调推进、法院集中攻坚”综合治理执行难的新路子,今年以来,全市两级法院办理执行案件4071件,案件结案率53.8%,标的到位率78.1%,执行信访化解率100%,首次执行案件实际执行到位率、督办事项办结率、终本案件恢复执行平均用时等重要指标在全省法院排名靠前。

强力推动 党委靠前指挥

最近,崇仁县委副书记董运华特别忙,除了处理分管的事务性工作外,还先后召开碰头会帮助法院协调解决了两件执行“老大难”案件。像董运华一样,近两年来,越来越多的党委主要领导靠前指挥,为法院开展执行工作排除阻力。

改变,源自2016年12月我市出台的《关于进一步解决人民法院执行难工作的实施意见》。该意见要求,党委、政府要积极帮助人民法院解决执行工作中遇到的困难和问题,同时还明确了各协调小组成员单位及市直单位在解决执行难工作中的具体职责和任务分工。

改变,更源自全市各级党委、政府对人民法院执行工作的高度重视和有力支持。去年以来,市委常委会3次研究执行工作,市委书记肖毅对解决执行难工作先后作出4次重要批示。市委政法委将解决执行难作为全市政法工作“十件大事”之一,先后专题听取执行工作汇报8次,协调解决重大难题39个。

对一些重大复杂执行案件,市各级党委、政府主要领导亲力亲为。据不完全统计,仅今年1至6月,我市各级党委、政府领导参与协调解决执行难题37次,涉及执行案件55件,执行标的共计0.7亿元。

期间,市人大常委会通过《关于进一步推动人民法院解决执行难的决议》,要求相关部门通力配合,形成合力,大力支持法院破解执行难题。

执行联动 各方协调配合

为扭转法院一家“单打独斗”的局面,我市在深化执行联动机制上下足功夫,对失信被执行人打出“组合拳”。

市委组织部、市委统战部将干部失信情况作为考察、推荐和评先的前置程序,市、县两级文明办将党政机关执行人民法院生效裁判的情况纳入文明单位评选要素,公职人员先后被约谈231人次,4人受到党纪处分,4人被法院司法拘留,6个机关被剔出文明单位候选名单。

宜黄、广昌、乐安、金溪对换届选举候选人进行资格审查时,发现考察名单中有失信被执行人,取消其资格,先后共审查候选人12856人,查出失信被执行人54人,建议取消候选人资格19人,有33人自动履行债务标的累计552.1万元。

此外,各地各部门还将支持法院执行工作纳入诚信体系建设,让失信者寸步难行。市人社局杜绝失信被执行人进入报考队伍;市市监局在企业登记系统嵌入失信被执行人信息识别功能;市文明办每季度发布“诚信红黑榜”,公布失信被执行人信息9批65人。

市中级人民法院将执行办案系统与上级法院系统进行对接,依法惩戒失信被执行人,限制高消费1401人次,限制出境154人次。同时,积极推进与国土、房管、交警、银行、公积金管理等部门的信息共享,对当事人财产线索“一网打尽”。今年以来,开展执行“四查”5902次,涉及账户4032个、车辆信息252个。

雷霆行动 法院集中攻坚

执行难成因复杂。作为攻坚执行难的主力军,全市法院系统挂图作战,灵活出击,火力全开,以作战状态向执行难发起总攻。

打好集团战。2017年以来,全市两级法院组织开展了“春雷行动”等系列活动,先后出动警力15220余人次,拘传1588人,拘留506人,判刑13案14人,执结案件6438件。打好闪电战。借助各地司法协理员熟悉人员情况等优势,根据悬赏执行、申请执行人提供的线索,第一时间将被执行人堵在活动现场。打好科技战。通过淘宝、京东等网络拍卖平台拍卖262次,成交71次,成交金额1.7亿元,节省佣金273.6万元。打好舆论战。利用全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台,曝光失信被执行人2305人次;强化被执行人信息集中推送工作,今年以来,向31个乡镇、19个街办发出司法建议67份,公开182件案件302名被执行人信息,向综治办、文明办等发出司法建议29份,公开101件案件131名被执行人信息,形成强大舆论压力。

陈剑波 元春华


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