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南昌市城镇化体系渐次有序完善

发布时间:2016-05-25 07:40 来源: 抚州日报
  

本报南昌讯 (刘文娟、记者邓妍)城镇化是从农业社会迈向工业社会的必然途径。近年来,我市坚持“以人为本”的新型城镇化建设理念,以深化改革为动力,逐步构建起结构有序、功能完善、生态良好、特色鲜明的城镇化体系。

推进“一元化”户籍制度改革。“一元化”户籍制度即取消农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为居民户口。目前,我市已逐步在全市范围内实行城乡户籍“一元化”登记管理。截至去年底,我市实现“一元化”户口改登,城市人口导入747223户,2314164人转换为南昌市城市居民户口,完成身份置换。同时,我市正在进一步推进农业转移人口市民化,推进一元化户籍制度改革,吸引农业转移人口进城落户,切实提高城镇化建设的质量和水平。记者了解到,农民转户后在承包期内可继续保留其土地承包经营权、农村宅基地、农房的使用权和受益权,以及承包期内林权等原有权益,并明确对转户农民自愿退出承包地、宅基地、林地的,给予合理经济补偿,实现转户农民带着福利进城,确保转户农民的利益不受损害。

落实完善各项公共服务。新型城镇化实质上是人的城镇化,关键是要让农民、外来人员进得来、留得住;就得了业、子女上得了学,没有后顾之忧。对此,我市出台了一系列配套政策和措施,落实和优化各项公共服务。为保障被征地农民老有所养,我市制定出台全市统一的《被征地农民参加养老保险实施办法》,推动被征地农民养老保险工作在城市规划区内同步开展,一次性将符合条件的被征地农民全部纳入“待遇水平有保障、制度发展可持续”的养老保障体系。截至目前,全市被征地农民应参保人数31.2万人,已参加被征地农民养老保险29.1万人(其中参加城镇职工基本养老保险23.7万人,参加城乡居民社会养老保险5.4万人),参保率达93%。

打造宜居宜养绿色新村镇。在新建区溪霞镇店前中心村,干净整洁的环境,宽敞顺畅的道路,得到了村民们实实在在的夸赞。该村是省市县三级共建先行示范中心村,也是我市重点打造的示范中心村。目前,我市将自下而上推选的11个中心村列为“五位一体”示范村,在所有道路沿线中心村都安排了通道“五化”整治项目。此外,我市以全国重点镇、省级示范镇、历史文化名镇名村和全省百强中心镇及南昌市重点打造的21个特色小镇为重点,以镇村联动建设为抓手,大力推进镇村基础设施建设,改善农村人居环境,充分发挥其特色示范引领作用;以先行示范中心村为引领,以“七改三网”整治建设为基础,以建设完善“10+4”公共服务为重点,全市46个中心村建设任务扎实推进。据统计,我市共投入各级资金2亿多元,新增改水1.09万户、改厕1.08万户,完成率达92%,改路257公里,改沟109公里。


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