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道德“红黑榜”的导向效应
——广昌提升乡村治理和基层自治水平见闻

发布时间:2018-06-23 07:48 来源: 抚州日报
  

今年以来,广昌县在深入推进扶贫扶志工作中,针对农村少数村民不孝尽父母、游手好闲、不务正业、好吃懒做等致贫问题,在全县开展晒道德“红黑榜”移风易俗活动。广昌全县129个村成立移风易俗理事会,制定出村规民约和道德“红黑榜”评选标准及评议步骤,积极探索建立正向激励和反向约束机制,强化教育引导和道德惩戒力度,借助社会舆论的影响鞭策陈规陋习、弘扬社会正能量,取得良好成效。

以“榜”立规源于西港

广昌县头陂镇西港村彦卿公祠厅堂亮敞,庄严肃静,祠内“忠孝仁爱信义和平”八字匾额赫然入目。西港村家风传承优良、文化气息浓厚,在这良好氛围中,广昌第一张道德“红黑榜”正发源于此。

西港村委会主任符义翔告诉记者,近年来广昌在深入推进扶贫扶志工作中发现,极少数村民企图“啃”国家政策,不尽赡养义务,人为地把老人推向政府、社会,也存在铺张浪费、破坏公共财物、污染环境等不文明现象。西港村移风易俗理事会借西港人素来重视家训家规的良好传统,通过紧抓村民好“面子”,不愿在族内丢人的心理特征,经过充分调查摸底、信息采集后,于去年9月份自发将“红黑榜”张贴在彦卿公祠宣传栏内,在村民中引起强烈反响。

道德“红黑榜”一经推出,就像一面“会说话”的墙,“什么该提倡、什么该摒弃”,一目了然,一举扭转了该村少数人的不良风气。该村牛栏下组的符小君名列第一期红榜中,上榜理由是孝敬母亲。符小君考虑到母亲80岁高龄,又单独居住,为照顾她生活起居,在自己新房的隔壁新建了两间混凝土平房给母亲居住,与老人一同吃住。这一孝老敬亲的行为,让符小君一时成为村里争先学习的道德榜样。

红黑之间“榜”扶正气

西港村“黑榜”白纸与“红榜”红纸形成强烈反差,白纸曝光反面典型,提醒村民提升道德水准。在“黑榜”名册里,记者看到符某某兄弟俩上榜,曝光理由是他俩建有一层3间砖木结构房,不让母亲和患精神疾病的内弟居住,这种不孝行为,一时成为大家讨伐对象。此外,还曝光了兄弟俩出生年月、所在村小组、家庭情况等信息,形成强大舆论压力。

在广昌县一些村,像这样“因子女不赡养老人致贫”问题较难处理。在驿前镇田西村赖家村小组,便有30多户老人独居,存在子女不尽赡养义务的问题,也有一些非贫困家庭想出父母和子女分户的招数,缺少收入来源的老人符合贫困户条件,便可享受政策照顾,使得“财产给儿女、债务归父母、老人交政府”的现象屡见不鲜。为扭转这种竞相分户不赡养老人的局面,田西村效仿西港村发布榜单,将“红黑榜”做法落到实处,取得良好社会效果。据田西村移风易俗理事长赖葵生介绍,自开展道德“红黑榜”评议活动以来,全村有20户上了“黑榜”的村民已经悔改,主动从旧土坯房里接回老父母到家里与自己同吃住。

随着道德“红黑榜”评议机制不断完善,逐步形成了动态管理和长效机制。各村对道德“红黑榜”档案进行定期审核和动态更新,对“黑榜户”确有改过表现的,予以撤销其“黑榜”档案,可列入“进步榜”甚至“红榜”名单;对于屡劝不改的失德者,曝光范围只会越来越广,“黑榜”从全村到全镇,再到全县,逐级发布曝光。

“有红就有黑,和为贵不是不讲规矩,道德在自律和他律中提升,文明在规则当中倡行。‘道德红黑榜’让村规民约硬起来,让公序良俗立起来,让向上向善风气倡起来。”市文明办负责人在谈及榜单强制力时表示。

“榜”聚人气遍羊城

自西港村发布第一期道德“红黑榜”起,市、县文明办及时跟进,总结梳理完善道德“红黑榜”评议机制,并逐步在全县乃至全市推广,红榜黑榜进农村、进社区、进企业。目前,全市有1355个行政村设立了道德“红黑榜”,占行政村总数的75.2%,总共2319人上榜,其中红榜1762人,黑榜557人。

道德榜单借助社会舆论的影响鞭策陈规陋习,有效扭转农村道德风气,还为各地在如何褒奖与惩戒道德层面问题提供了借鉴,潜移默化地提升乡村治理和基层自治水平。

广昌县为进一步挖掘道德“红黑榜”作用,从“抓评议”到“抓治理”,充分发挥红白理事会和村规民约作用,不断拓展工作平台。现在,广昌县的道德“红黑榜”内容越来越丰富,涉及面也越来越广,不仅涵盖“孝亲敬老”“助人为乐”“诚实守信”等方面,还纳入更多日常农村管理工作,如脱贫攻坚、移风易俗、农村低保评议、环境卫生整治、新农村建设等,通过道德“红黑榜”平台,进一步推动了各项工作。

见习记者  饶成浩


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