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实施乡村振兴战略的几点思考

发布时间:2018-07-09 14:00 来源: 抚州日报
  

党的十九大报告提出乡村振兴战略,以及“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,加快推进农业农村现代化。这一方面表明了“三农”问题在党中央工作中占据的重要地位;另一方面也为实现农业农村现代化指明了方向。笔者连续三年被抽调在南城县株良镇脊江村进行“四进四联四帮”,现结合工作实际和学习心得,就“乡村振兴战略”主题,谈几点体会和思考。

一、充分发挥劳动者的主观能动性。人是生产力中最活跃的因素,振兴乡村的主体是乡村老百姓。我们要引导他们克服“小富即安”思想,政府不要越俎代庖,充分发挥他们生产积极性和创造性。解决这个问题,关键是提高他们的素质,所以加强农民的培训工作很重要。同时政府要大力发展职业技术教育,积极引导有知识、有文化的人参与到乡村农业农村生产活动中。政府应制定最优惠的政策吸引大学生到乡村创业,他们是今后先进生产力的代表,要把农民当作一种职业去正确对待培育。只有劳动者素质提高了,农民增收才有出路,走向富路才有希望。

二、科学制订农业农村30年发展规划。按照中央提出的几步走战略,在国家稳定土地“三权”制度前提下,对产业区域、产业结构、农业科技、农业生产服务、生态建设、宜居环境、村民自治、文明乡风等做好翔实的科学调查与规划。要加大农村土地制度改革,利用租赁、拍卖、入股等多种形式集约土地,使生产向规模化进军,向农业产品的高质量、低成本的增收迈进。要把生产环境优化放在重要位置,杜绝污染源。要着力延长产业链,积极引入科技力量,向科学技术要效益。整体规划要细化到每年的计划之中,一年抓好一两项,使30年规划成为现实。要尊重人民群众首创精神,紧密结合农村实际,因地制宜,因境施策,不能村村一张图,以提高长远规划成效。

三、积极推进城乡融合发展。不能孤立地把乡村振兴与城市发展割裂开来。提高农村生产力水平,必须借助城市的人才优势、资本优势、科技优势和管理优势,促进城乡生产力要素的自由流动。要打破城市资源向农村流动的体制和机制障碍,把优质资源向农村流动,如农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款、人才流动激励政策等。同时积极推进城乡一体化的教育、就业服务、社会保障体系建设,实现城乡基本公共服务均等化。

四、积极推进农业供给侧结构性改革。确保国家粮食安全的基础上,紧紧围绕市场需求,以增加农民收入、保障有效供给为主要目标,以提高农业供给为主攻方向。转变“产品供应市场”和“市场需求产品”的生产观念,以市场需求组织生产为着力点。调优农产品产业结构、调绿农业生产方式、调新农村产业结构,加快发展现代食品产业,加快构建基于互联网的现代农产品流通体系。大力发展乡村休闲旅游产业,优化农业产业体系、生产体系、经营体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率。引导农民积极参与为前提,以小户经营向规模经营发展,向产、加、储、流链条延伸,以科技创新引领前行。

五、健全村级自治、法治、德治相结合的治理体系。加强农民自治能力和体系建设,选好基层组织带头人,增强服务群众功能,扫平发展过程中各种障碍;制订一套切实可行的村规民约,相互监督、共同履责;引导群众抵制婚丧嫁娶大操大办、人情债等陈规陋习,在移风易俗中培育文明新风,营造“政通人和、百业兴旺”的美好家园。

范细根


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