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乡村振兴战略 应注重农村产业融合发展

发布时间:2018-07-09 10:58 来源: 抚州日报
  

一、振兴乡村的有效路径

党的十九大为建设现代经济体系,协调城乡发展,提出要实施乡村振兴战略。如何振兴乡村?有效路径之一是要促进农村一二三产业融合发展。农村一二三产业融合发展指的是以农业为基本依托,以新型经营主体为引领,以利益联结为纽带,通过产业链延伸、产业功能拓展和要素集聚、技术渗透及组织制度创新,跨界集约配置资本、技术和资源要素,促进农业生产、农产品加工流通、农资生产销售和休闲旅游等服务业有机整合、紧密相连的过程,借此推进各产业协调发展和农业竞争力的提升,最终实现农业现代化、农村繁荣和农民增收。其模式主要有:农业内部种养结合型、产业链前后延伸型、农业功能拓展型、先进要素渗透型、多元复合型。

农村一二三产业融合发展有利于公共资源、生产要素的均衡配置。要振兴乡村就需要实现城乡道路、基础设施、教育、医疗、卫生等公共服务均等化,也要让土地、资金、技术、劳动力等生产要素在城乡之间均衡配置。在抚州推进农村一二三产业融合发展,可通过吸引资本、技术、管理等先进生产要素发展农村加工业、服务业和休闲观光农业等,让农民就近就业,又能使农村经济繁荣,产业兴盛。

农村一二三产业融合发展有利于推进农业供给侧结构性改革。农业供给侧结构性改革,着力点在调结构、提品质,一二三产业交叉融合,可在这方面发挥引领、支撑和带动作用。比如通过开展科技创新和积极应用先进科技成果、改进生产工艺,示范推广技术集约型农业,发展生物农业、信息农业、精准农业、设施农业、“互联网+现代农业”等,有助于提升农业科技含量,也能促进农产品提质增效。农村一二三产业融合发展既要提倡形成农业内部种养融合,又要鼓励扩展农业功能,通过“公司+基地+农户”等方式,可明显调整种养比例,统筹粮经饲作物协调发展。

农村一二三产业融合发展有利于农民持续增收。当前农民收入增长最大的潜力还在于挖掘农业产业链的增值空间,提高农业自身的经营效益。通过农村一二、一三、一二三产业的融合,可以在做强第一产业的同时,延长产业链,发展农产品加工、流通、商贸;拓宽农业功能,发展乡村旅游、观光休闲、农村电子商务,让农民分享二三产业红利。

农村一二三产业融合发展有利于构建新型农业产业体系。现代农业产业体系是集食物保障、原料供给、资源开发、生态保护、经济发展、文化传承、市场服务等产业于一体的综合系统,是多层次、复合型的产业体系。农村一二三产业融合发展,一方面要延伸产业链,另一方面要拓展农业功能,其目标正是趋向构建多层次、复合型的产业体系。再从新型产业体系本身的结构看,产业包括生产和经营两个环节,新型产业体系可分解为新型生产体系和新型经营体系两个子系统。这两个体系的一些关键因子,如现代科技、技术装备、新型经营主体、新产业、新业态、新模式等,都可以在农村一二三产业融合发展的过程中得到培育。

二、农业现代化的内在要求

农业现代化是一次全新变革,是传统农业发展的必然,其核心是科学化,特征是商品化,方向是集约化,目标是产业化。从现代农业的含义及其在实践中形成的特征来看,促进农村一二三产业融合发展也是农业现代化的内在要求。因为农村三产融合正是通过产业联动、产业集聚、技术渗透和体制创新等方式,将生产要素进行跨界集约化配置,能够因地制宜地将更多先进技术及现代生产方式运用于一产,同时吸收二产“标准化生产”及三产“以人为本”的精粹,在新发展理念指导下,让新技术融化到种养加、产供销各个环节,使绿色农业、有机农业、工厂化农业、太空农业、休闲农业、观光农业等新业态、新模式不断出现,能够大幅提升农业综合效益,有效促进农民增收,让农村生态环境持续良性发展。特别是新时代对农业现代化提出新要求,我国农村发展进入新常态,农业供给侧改革进入攻坚期,农业结构深度调整,现代农业建设加速,从这个视角来看一二三产业融合,就不再只是为了解决农业和农民问题,而是要解决谁来建设现代农业的问题,如何推进城乡一体、工农互益、供需平衡、协调发展这样的重大问题。可见,在抚州促进农村一二三产业融合发展,与市委、市政府最近几年加快推进农业现代化的既定方针是不矛盾的。

三、农业产业化的升级需要

多年来,抚州倡导发展农业产业化已经取得相当成效。截止到2017年4月,全市现有市级以上龙头企业372家,通过合同、合作、股份合作等方式与农户建立利益联结机制,带动农户50万户以上,农产品综合加工转化率达48%,分别增长5.1%和4.3%。据统计,农村产业加快融合发展促进了农民持续增收,去年一季度全市农村居民人均可支配收入达到3880元,同比实际增长7.2%,实现了高于同期城镇居民收入增速和GDP增速。为适应新时代新矛盾的要求,农村经济需要更加发展,农业功能需要更多拓展,农业产业需要从以下几个方面来提升:一是产业链不仅要延长更要拓宽。只有挖掘农业的非生产功能,才能形成多重交叉、相互作用、相辅相成的新兴产业。让农业不仅提供农产品,还能提供休闲观光、农事体验、农知普及、农文传承、生态环保等多方面功能。二是业态要不断创新。通过信息、互联网、生物等技术要素及金融要素的渗透,使农业与高新技术产业相互融合,在二者边界处形成新的产业、新的业态、新的模式。比如农村电商,就是让农业与电子商务直接对接,使特色农产品或初加工农产品借助互联网、物流网得以直达消费者手中,这就形成“OTO”的农产品经营新型模式。三是经营主体要更加多元。除了龙头企业与普通农户外,还要培育专业大户、家庭农场、农民合作社及工商资本等涉农经营主体,甚至部分市民通过社区支持农业等方式,也可以成为农村产业融合的重要参与者。四是空间需进一步拓展。要着力引导二三产业向县城、园区、重点乡镇集中,建设一批农产品加工、商贸物流、文旅休闲、科技金融等特色小镇,以期实现产业发展与人口聚集双向促进,滚动发展,辐射带动农村全面繁荣。

丁德良


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